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2016年市政协大会集体提案:关于加快我市中小微企业信用信息和融资对接平台建设的提案

来源:本网 发表日期:2016-02-06 11:14:56

 

2014115,李克强总理主持召开国务院常务会议上通过的《社会信用体系建设规划纲要(20142020年)》提出:“构建信息共享机制,在保护涉及公共安全、商业秘密、个人隐私等信用信息的基础上,依法使各类社会主体的信用状况透明、可核查,让失信行为无处藏身”;党的十八大报告提出:“深入开展道德领域突出问题专项教育治理,加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”;《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》也明确提出:“要建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策”。

根据中央建设互联网金融的号召、以及《广东省人民政府关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》(粤府〔201466号)和《广东省中小微企业信用信息和融资对接平台建设实施方案》(银发〔2015200号)文件精神,通过建设中小微企业信用信息和融资对接平台,实现优质金融资源与信用良好企业的无缝对接,可以支持我市中小微企业全面发展,可以改善金融生态环境,吸引金融机构融资倾斜,打造资金洼地效应,实现“企业得实惠、银行得市场、地方得发展”。同时也是我市构建智慧城市和智慧金融的一项新举措,对于加快经济社会转型、促进经济健康稳定发展和提升城市综合竞争实力都有着十分重要的意义。

但目前,我市中小微企业信用信息和融资对接平台建设工作仍存在一些困难和问题,亟待解决,主要表现为:未建立韶关市政务信息资源共享平台;未建立有效的联合数据采集、共享和交换机制;未建立韶关电子政务网络与金融机构的网络连接;未建立平台建设领导小组。

建议:

(一)建议借鉴中山市的模式。中山市的做法是: 1、政府牵头推动制度建设。一是规划地方征信体系建设蓝图,市政府把“一体化系统”建设纳入社会信用体系建设和信贷行业信用体系建设的重点工程;二是政府成立了由市委常委、常务副市长任组长,包括工商、质监、国税、地税、国土、环保、人社、海关、供水、供电、安监、法院、人民银行和外汇管理等30个成员单位在内的中山市社会征信和金融服务一体化系统建设领导小组,并建立长效工作机制,通过联席工作会议制度,协调采集、更新、共享非银行信用信息。2、科技创新,搭建“网上信贷大厅”。一是建立信用标准,满足银行信用风险管理对信用信息的需求;二是完善信息数据库,破解信息可持续采集和共享难题;三是搭建信息共享平台,打造功能完备的银企融资对接“网上信贷大厅”;四是健全政策框架,实现对企业的奖优罚劣和正向激励。

(二)系统建设时间表:

120166月底之前,建议完成平台建设的安装部署,并完成基础政务信息资源共享的采集入库工作。

220169月底之前,建议全部完成中小微平台搭建,并与市级政务信息资源共享平台和金融机构实现连通,政府部门信用信息采集入库,并提供金融机构查询使用。

(三)建立政务信息资源共享平台。建议市经济和信息化局根据人民银行韶关市中心支行的相关要求,及早制订统一的覆盖行政执法部门、司法机关和公共服务机构等有关中小微企业的政务信息、公共事业信用信息的采集目录,加快我市政务信息资源共享平台的建设步伐。

(四)开发和应用中小微企业融资对接平台。建议人民银行韶关市中心支行按照有关技术标准和业务需求,开发中小微企业非银行信用信息库,市经济和信息化局负责推广应用银企融资对接应用平台,实现与省级和韶关中小微融资对接平台的链接,最终全面让我市各金融机构和企业融资能够对接系统。

(五)市经济和信息局实现电子政务互联互通的网络体系。建议市经济和信息化局按照数据规范和接口规范要求,及时、准确、完整地将中小微企业信用信息通过本地的政务信息资源共享平台同时提供给本地中小微平台,使金融机构可以通过本地平台充分共享政务信息资源共享平台中的中小微企业信用信息。