我市高度重视民营经济的发展，今年11月初市委、市政府还专题召开民营经济大会并出台了《关于促进民营经济加快发展的若干措施（试行）》，为“大众创业、万众创新”提供了良好的发展环境。但我市民营经济健康发展还面临不少“中梗阻”问题，亟待解决。
一、“中梗阻”的主要表现
（一）公平竞争机制不够完善。一是准入门槛不统一，影响企业间公平竞争。我市各县（市、区）相关政府部门制定的市场准入政策，对企业的注册资金、人员、资质、场地、硬件设施等，都有明文规定，但标准各异，导致同一行业在我市不同区域起跑线不同、投资规模不同、运营成本不同，互相之间不能公平竞争。二是存在行业保护主义现象。为避免企业间的恶性竞争，部分政府部门会对当地的老企业、纳税大户予以行业保护，阻止同一行业的新企业创办，压制同一行业的新企业发展。如：创业方所选的营业点如果离老企业太近，有可能会被政府以市场饱和为由禁止进入；新企业的经营范围如果与老企业交叉重叠，有可能会被强令更改营业范围；个别政府工作人员还会“晓之以理动之以情”地从市场竞争激烈、行业发展困难、新企业极易亏本等角度，劝说创业者主动放弃创业念头等。
（二）“红顶中介”增加企业运营成本，政企利益链没有完全斩断。长期以来“红顶中介”形成了复杂的政企利益链，戴市场的帽子、拿政府的鞭子、收企业的票子、供官员兼职的位子，作为一种腐败现象，至今仍在蚕食着行政审批权红利。在很多情况下，民营企业创业之初必须与政府部门指定的相关企业产生经济联系，依照指定的标准，使用指定的产品，若不按照“红顶中介”的规定运作，企业要做的许多事情都会受到阻碍。如创业者安装闭路监控、消防设施等，必须与指定的公司合作，不能货比三家、讨价还价，否则验收就无法通过。“红顶中介”导致民营企业不能择优交易，经营成本无法有效控制。
（三）行业监管宽严不一，存在“鞭打快牛”现象。不少政府部门对正式注册、手续齐备的企业监管较严，但对于没有正式注册的企业则“睁一只眼闭一只眼”，任其自由发展，只要没有群众投诉、没有严重社会问题、没有引起群体事件就不去管理。行业监管宽严不一，对于正规企业的发展极为不利。
（四）政策连贯性不足，有时存在前后“打架”现象。政府各部门协调不够，会导致政策连贯性不足，民营企业为此付出不少经营成本。如：创卫创文期间，市区拆除了不少广告牌，其中不少广告牌是经过报批程序的正规广告牌，给企业造成了一定的经济损失；南郊车行4S店占道经营行为据企业主称是招商引资时某些部门承诺的优惠政策，但却与城管部门执法行为发生了矛盾等等。
（五）“吃、拿、卡、要”现象还隐性存在。党的十八大以来，我市反腐败力度不断加大，不少腐败分子纷纷落马，对营造风清气正的投资环境发挥了重要作用，但一些“苍蝇”级的腐败分子还不知收敛，常使用一些毫无文件依据的行业标准对民营企业特别是新登记注册的企业“吃、拿、卡、要”。
（六）窗口部门服务意识仍不够强。行政审批体制改革多年，政府努力简政放权，但有些职能部门不愿意放弃原有权力，不愿转变职能，服务意识不够强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”、推诿扯皮等现象仍时有存在。
二、几点意见和建议
（一）统一准入门槛、消除行业保护主义，建立公平的市场竞争机制。一方面，各级各部门要深入贯彻落实市委、市政府制定出台的《关于促进民营经济加快发展的若干措施（试行）》，各级各部门要加强沟通协调，调整相关文件和政策，统一市场准入门槛，让同一行业的不同企业在相同的起跑线上发展和竞争，避免行业逆淘汰。另一方面，政府部门要把更多精力放在消除“价格战”等恶性竞争行为上，而不是限制新企业的投资创业发展。对于同一行业的新老企业，既要促进老企业不断自我完善，主动适应竞争和挑战，朝“百年老店”的方向努力，又要鼓励新企业不断发展壮大，在激烈的市场竞争中分得一杯羹，避免被马太效应淘汰。
（二）砍断政企利益链，消除“红顶中介”行为。维护市场公平、择优的竞争环境，支持企业自主经营，消除“红顶中介”，杜绝政府“乱作为”，把简政放权落到实处。对于强行摊派、指定购买、审批刁难等行为，要依法予以严惩。
（三）加强行业监管，保护合法企业。对于未经注册、证照不全的企业，不能“睁一只眼闭一只眼”，只有加大对非法企业的打击力度才能营造公平竞争的市场环境，有效保护合法企业和人民群众的权利。通过完善群众监督渠道、加强督查等措施，引导大众通过正规渠道创业，避免出现证照不全照常营业的现象。
（四）完善监督维权机制，解决“苍蝇”级腐败问题。某些政府办事人员的腐败行为，给我市民营经济的健康发展带来巨大梗阻。一是要加大自上而下的反腐败力度，政府部门领导干部须做好表率，严管下属，规范工作人员行为；二是要完善监督投诉机制，让民营企业主敢于监督、敢于投诉腐败现象，同时做好匿名保护措施，防止企业遭到打击报复；三是要明确职能部门权责，一切行业标准都要有文件依据，不可对大众创业随心所欲地设置制度以外的障碍，要让市场主体“法无禁止即可为”， 让政府部门“法无授权不可为”。
（五）转变政府职能，提高窗口单位服务意识。要加大对窗口单位工作人员的教育和管理力度，加强行风建设，提高服务意识，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。一是要明确办事流程，引导企业主正确进行行政审批程序；二是要完善行风评议机制，遏制刁难、拖延、推诿等行为，实现政府职能从管理型向服务型转变。