——韶关市IT行业现状分析和发展建议
现代信息服务业是知识密集型产业，是信息产业的重要组成部分，是经济发展的朝阳产业，是经济可持续增长的希望所在。在韶关市
根据广东省信息产业厅研究报告所提出的概念，现代信息服务业是指以信息技术为主要支撑手段的现代服务业，主要包括了信息传输服务业、数字内容创意业和信息技术服务业。而信息技术服务业主要涵盖内容包括：软件开发、系统集成、集成电路设计、数据库业务、电子商务等等。2007年底，广东省政府发出了《关于加快我省现代信息服务业的意见》，明确提出了我省发展的总体目标：“到2015年，基本建成与国际接轨的现代信息服务业体系，产业规模迅速扩大，市场竞争力显著增加，现代信息服务业成为广东省重要的支柱产业。”
韶关市政府多年以来也一直非常重视韶关市现代信息服务业的发展。从韶关市政府信息网的建设，到韶关市市委政法委的韶关市政法网建设；从财政局的“金财工程”、税务局的“金税工程”、国土资源局的“金土工程”等等到2009年5月提出并实施的“教育强市”项目以及创建“平安韶关”项目等，累计投入超过50亿元。本人自1994年12月创办“韶关市科达软件工程有限公司”（现为韶关市智博网络资讯有限公司），20年的韶关市IT行业从业经历，见证了韶关市现代信息服务业的飞速发展，同时也发现了存在的一些问题：
1、重硬件设备投入，轻软件系统开发和信息服务。以汽车行业为比较对象，政府机关采购公车首先要定编，定编后汽车采购要招标，汽车加油要定点，汽车维修也要定点维修。而IT设备类采购，包括计算机、服务器、存储、视频会议系统，多媒体互动教学平台、楼宇综合布线工程等，只在采购环节需要政府采购，而维修、维护等现代信息服务内容则基本依赖于信息产品的保修。要知道：信息服务业是指为信息用户提供信息产品（含劳务）并使信息增殖和升华的行业，是信息生产活动的延续，是联络信息产品生产者和信息产品消费者的桥梁和枢纽。信息服务业是指服务者以独特的策略和内容帮助信息用户解决问题的社会经济行为。自2009年以来韶关市政府实施的“教育强市”项目，已向省政府正式申报教育强市督导验收，我市为实现“教育强市”的目标，累计投入资金达32亿元，除去校园建设，危楼改造，校园文化建设等，单单用于教育信息化建设的资金，投入就不低于3亿元。如果政府不单列教育系统的设备运维费用，督促教育系统加强设备的维护保养，我很担心我市在通过省政府“教育强市”督导验收之后，现有的教育信息化设备又将面临更新换代的问题。
2、信息资源的开发带有一定的行政依附性，存在各自为政地占有信息资源的局面。由韶关市政府各部门组建的信息机构（信息中心或信息科）其实已掌握着属于各自部门的信息资源，但这些机构往往习惯于封闭式的自我服务，把许多公用信息资源也视为部门所有，他们所提供的信息一般性的多，经过深入分析的少，很难满足特定用户的需要，由些造成大量有价值的信息闲置和用户需求严重缺少并存的现象。2012年市长与市政协委员座谈会的专题为：“改善营商环境，促进中小企业的发展”和韶关市工商联在市政协会议期间的会议发言中多次提出：“改善融资环境，促进中小企业的发展”，大家都认识到民营经济已成为国民经济当中的重要组成部分，这点也得到了政府和社会的认同。但是中小企业融资又为什么这么难呢？或许中小企业征信调查比较困难是其中之一的原因。但是对于我市的中小企业，税务局掌握了每一个企业的纳税信息；工商局掌握了每一个企业的登记信息、企业章程和股本结构；人力资源和社会保障局又掌握了每一个企业的用工信息和员工购买社保信息；人民银行掌握了每一个企业的资金流转情况和银行存款金额；市检察院掌握了韶关市的企业是否涉及行贿和企业犯罪记录档案等，在韶关市每一个企业，小到个体工商户肯定都离不开政府相关部门的管理和监督！如何整合各部门的信息资源，规范管理、做好信息安全保密工作，无论对促进韶关市中小企业的发展，还是对加快韶关市服务业的发展等，都具有重要的作用！
3、韶关市信息技术服务业规模小，融资渠道不畅，整体发展水平在广东省内相对落后。韶关市信息技术服务业公司注册数约1200家，真正有实力，有资质的企业也不到十家，造成这种情况的主要原因在于缺乏政府的重视和关心。虽然目前韶关市信息技术服务业规模小，为市财政贡献的税收小，解决就业人员的数量相比于传统服务业解决的就业人员数量少，但在知识经济时代，现代信息服务业是有着广阔发展空间的“绿色产业”，具有知识、技术密集程度高，对传统原材料消耗少的特点。韶关市信息技术服务业具有国家工信部颁发的“系统集成资质”企业不到10家，通过ISO9000:2008国际认证的企业也在10家左右，但这些相关企业都是通过广州市的中介机构（认证公司）在广东省信息产业厅申请办理的”系统集成资质”证书和通过广州市的管理咨询公司辅导，取得了ISO9000:2008国际认证。
信息服务业的发展有赖于政府的政策推动和扶植。以“粤北硅谷”项目为重点，彰显韶关市政府打造新一代IT高新技术产业聚集区、产业创新中心、产学研一体式高科技产业园的雄心和决心。从事现代信息服务业的每一个企业，每一个人都看到了在韶关发展的春天，我们怀着满腔热情，坚决支持和完全认同艾市长在《政府工作报告》中2014工作安排的各项内容。并就发展现代信息服务业提出以下建议：
1、增强信息意识，积极培育信息市场。在信息设备硬件投入达到一定程度的情况下，为充分发挥信息设备的使用价值，根据各部门的实际需求，开发相应的应用软件系统；为保障信息设备的正常使用，延长使用寿命，政府的部门预算中要列支设备的维护、维修费用。中国移动韶关分公司专注于移动业务，将非营运所需的信息化设备服务（包括IT设备和OA办公设备）以180万元/年的金额外包给现代信息服务公司——“地球村”。南方电网韶关分公司的IT和OA设备服务，也是以120万元/年的费用外包给韶关市的IT企业。韶关市政府主管信息的部门，应制定出相应的规章制度，以保证IT服务外包业务的健康发展，从而推动计算机相关服务业的发展。
2、运用大数据分析与云计算技术相结合，建设韶关市云计算数据中心，打造“智慧韶关”。压缩甚至取消政府各部门组建部门内部的数据中心，利用市云计算数据中心，通过标准化、模块化、动态弹性部署和自助服务的架构方式实现对政府各部门信息服务的敏捷响应和服务的按需获取。鼓励并积极扶持韶关市当地的云计算提供商，推动中小微企业借助云服务提高竞争力。
3、加强规划引导和政策支持，营造现代信息服务业发展良好的软环境。主要工作包括：
⑴积极落实对企业各类资质认证申报、辅导业务，增强我市现代信息服务企业的智力积累和发展能力。发展现代服务业可以带来高盈利、高附加值，培养出高科技人才。韶关市现代信息服务企业或者缺少资质，或者资质级别较低，企业实力满足不了韶关市日益发展的社会经济需求，就更谈不上走出韶关，向外拓展了。
⑵积极推动成立“韶关市现代信息服务行业协会”。通过行业协会的组织，可以促进行业内经验的交流，达成韶关市现代信息服务业的行业规范，营造有序竞争、共同发展的良好环境。
韶关市政协十一届委员
彭智坚