环卫工人是城市的美容师，他们在平凡的岗位上辛勤地装扮和美化着我们的城市。随着我市创建“全国卫生先进城市”、“中国优秀旅游城市”和“全国文明城市”活动的开展，城市环境有了较大改善，这些都与全市环卫职工的辛勤劳动和无私奉献分不开。
环卫工这一特殊群体，一直受到各级党委、政府及社会各界的普遍关注。著名国画《清洁工人的怀念》描绘了在人民大会堂外周恩来总理与老年清洁工人握手的场景，通过小学课文感染了几代人。2012年，住房和城乡建设部、人力资源和社会保障部等7个部门印发了《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》（建城〔2012〕73号）。去年2月，广州市委副书记、市长陈建华主持召开广州环卫用工和管理座谈会时强调“从2013年开始提高广州环卫工人收入”。去年10月，我市副市长王青西在环卫工人代表座谈会上代表市政府问候全市环卫工人，并向浈江、武江和曲江三个区环卫所现场发放慰问金。
虽然市委、市政府高度重视我市的环卫工作，但随着经济社会的不断发展，环卫工人的待遇与韶关的的生活水平已不相适应。提高我市环卫工人待遇迫不容缓。
一、目前我市环卫工人工作现状
（一）工作环境恶劣，劳动强度大
我市市区有浈江环卫一所、浈江环卫二所、武江环卫所、曲江环卫所等4个环卫所，具体负责所在区环卫作业。每个环卫所大约有200-300名环卫工人，马路清扫保洁面积约345.1万平方米，还要负责公共厕所的清扫和垃圾中转站的垃圾清运，日均清理垃圾量约400吨，他们当中除少数人是事业编制外，绝大多数是合同工或零时工。由于环卫工作的特殊性，他们晴天一身灰雨天一身泥，冬斗严寒夏战酷暑，披星戴月风餐露宿。他们的劳动强度和工作量是常人难以想象的，但他们始终毫无怨言，用“宁愿一人脏，换来万人洁”的精神，为韶城默默奉献。依照我市有关规定，市区主次干道保洁时间不低于17小时，小街小巷不低于13小时，清扫保洁范围内每日至少一次普扫，因此环卫工人每天工作时间较长。虽然每位环卫工人每个月可以休息8天，但经常加班加点，尤其是我市“创卫”、“创文”期间及重要节日，凌晨2-3点就进入岗位是常态。
（二）不少市民对环卫工人不够尊重，受歧视现象时有发生
我市部分市民素质有待提高，不爱护环境卫生，乱扔果皮纸屑，四处倾倒垃圾的现象时有发生，增加了环卫工人的工作量。当环卫工人劝阻此类不文明行为时，时常遇“冷脸”看“冷眼”，甚至有人回答“我们不乱扔垃圾，你们岂不下岗”。虽然许多环卫工人面对社会地位较低的现状颇感无奈，但依然兢兢业业战斗在自己的岗位上，用实际行动传播着社会正能量。如：去年1月，我市环卫工人陈秀嫦在清扫街道时捡到装有17000多元现金和几张银行卡的包。虽然自己收入低，但面对巨款不为所动，及时交给民警并找到失主，体现了环卫工人高尚的道德情操。
（三）作业安全系数低，身心健康需关注
我市环卫工人清扫的路段多为车水马龙的繁华道路沿线，加之不少司机缺乏“车让人”的观念，环卫工作安全隐患很大。尤其在凌晨，光线差，车流虽少但车速较快，是安全事故的易发期。而部分司机和乘客素质不高，时常往车窗外乱扔垃圾，导致环卫工人不得不经常在马路中间清扫丢弃物，全国每年都有环卫工人因此命丧车轮。此外，每天面对汽车尾气、粉尘及垃圾腐败后散发的有毒有害气体、不能准时准点吃饭，冒风雨顶烈日工作等原因，环卫工人成为肠胃病、中暑、风湿性关节炎等疾病的高发人群。
（四）环卫职业待遇低，招聘困难
相对于“城市的美容师”这一美誉，环卫工人普遍存在待遇过低，工作积极性受挫的问题。我市市区环卫工人的月薪扣除社保后，只有1000元左右的应发工资，新入岗位的环卫工人只有900多元。加班费每天50元；降温费每月150元，连发5个月；烤火费每月150元，只发一个月。中秋、国庆等节日有100元加菜钱。去年春节政府给每位环卫工人发放了1000元慰问金。相对持续走高的物价，环卫工人的收入水平几乎处于社会底层。不少环卫工人表示，不仅在职人员待遇低，退休后每个月只有500元的社保工资，让他们丝毫感觉不到“劳动光荣”。我市环卫工人虽然“五险”齐全，但没有住房公积金。由于医保只有在住院的时候才能按比例报销，不少环卫工人小病不敢去大医院，几乎都是在私人诊所看病开药。由于环卫工人社会地位提升困难，尤其是“脏”的作业环境和“累”的作业强度，加上待遇低，在社会大众眼里属于没人愿干的工作，近年来招工难问题非常突出。目前我市在职的环卫工人几乎都在40岁以上，80后、90 后几乎无人愿意干环卫工作，工人年龄老化也不利于提高环卫工作的水平。
二、关于提高环卫工人待遇的建议
（一）结合有关文件，制定符合我市实际情况的管理制度
根据《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》（建城〔2012〕73号）和《韶关市环境卫生作业质量考核办法》（韶府办〔2008〕140号）的要求，结合实际，制定我市新的环卫工作制度，从规范劳动人事管理、提高职工待遇、改善工作条件、落实保障措施等方面，切实保障环卫工人权利。
（二）加大政府投入，适当提高环卫工人薪资水平
去年我市环卫工人代表座谈会上，副市长王青西明确表示：各级政府要重视环境卫生，增加投入，加强管理，做到资金阳光管理；要关心关爱环卫工人，尽量提高环卫工人的工资待遇。为此，应加大政府投入，逐步增加环卫工人的收入，一是提高工资待遇。如《广州市关于规范环卫行业用工的意见》规定环卫工人月基础工资不得低于当地最低工资标准的110%，广州市长陈建华还表示“不能以最低工资标准作为环卫工基本工资标准，要逐步提高环卫工的工资福利水平”；江西省《关于进一步保障环卫行业职工合法权益的意见》亦规定“环卫工人工资按最低工资标准上浮10%以上确定”，我市的最低工资标准为1010元／月，环卫工人的工资水平还有继续提高的空间，以保证他们的工作积极性。二是提高各项补贴标准。目前烤火费、降温费等补贴还停留在多年前制定的150元水平，去年广州市开始考虑提高补贴额度，我市值得借鉴。由于粤北地区冬季气候寒冷，仅给环卫工人发放一个月的烤火费不符合本地实际，可以适当增加。三是可以为签订1年以上合同的环卫工人缴纳住房公积金。四是推广考核考评加薪制。连续3年以上经过考核考评评为优秀的，应根据其工资薪金比例进行加薪。
（三）提高环卫作业机械化水平，减轻环卫工人劳动强度
为环卫工人配备各种机械化装备，通过新增和改善垃圾车、清扫车等环卫车辆，不断提升机械化作业水平，减轻劳动强度。
（四）提升管理人性化水平，改善环卫工人工作条件
一是规范作业班次和作业时间，配齐节假日、休息日轮班人员，保障环卫工人连续工作时间不超过6小时；二是加强一线作业职工防暑防寒保健知识培训，指导职工提前做好自我预防，同时实行职工发病报告制度，逐步建立和完善环卫行业卫生和职业病防治长效机制；三是做好防暑防寒的物质保障，发放防暑防寒用品和急救药品，提供良好的休息场所，在班队点配置电风扇、暖风机等，确保职工身体健康。
（五）加强舆论引导，提高环卫职业社会地位
通过各大媒体宣传引导，大力宣传环卫工作的服务品牌，在全社会树立“劳动光荣”的观念，引导市民提高思想素质，减少乱扔垃圾等不文明现象，尊重环卫工人的劳动成果，形成全社会共同维护城市环境卫生的良好风气。