近年来,随着我市经济的不断发展,城市人口数量的增多,全市机动车和电动车保有量猛增,据市车辆管理所的数据显示,2012年韶关市机动车保有量已达到40多万辆,且以每年1万辆左右的速度增长;另外,据估算,电动车的保有量也已达到近10万辆,且以每年5000辆左右的速度增长。由于目前小岛片区人口密度大,行政、文化、商业、金融等功能高度聚集,小岛与武江、浈江对岸的联系存在着结构性的缺陷,现有的桥梁少,武江桥、西河桥和曲江桥承担着大部分的东西横贯主城区的交通量。目前,市民的日常出行活动主要集中在老城区内。日益增加的机动车(与非机动车)数量让我们这个城市的市区交通每天都在超负荷运转,而市区道路规划建设则存在历史欠账太多,新建或改扩建道路速度缓慢,两者之间形成不可避免的矛盾,造成我市交通拥堵问题日益凸显并日趋严重,堵车现象已经不仅仅出现在上下班高峰期,堵车浪费民众大量的时间和精力,增加人们的生产生活成本,带来了环境污染问题,影响人们的生活质量,交通拥堵问题有损城市形象,对经济发展也有较大影响,已经成为了阻碍城市发展的重要问题之一。
一、统一领导,强化机构,理顺体制。城市交通建设是一项决策性很强的工作,既要考虑交通需求和供给平衡,还要考虑占地和财力等方面的承受能力,因此,建议成立韶关市道路交通管理研究机构,专门研究本市的交通问题,同时承担研究全市交通运输和公路发展规划等相关工作。
二、坚持可持续发展,统筹规划,合理布局。城市道路交通管理规划是城市可持续发展的前提和基础,因此在加快我市城市总体规划的修编进程的同时,尽快完成城市综合交通规划的专项研究编制工作,同时通过加快芙蓉新城的建设,调整城市空间结构,合理控制城市的发展形态,并通过出城入园、人口外迁等手段使城市向多中心发展,降低人口密度对整个老城区路网的压力。另外,根据城市用地功能布局,对不适合在市区的各种物流中心及各种市场迁往郊外。
三、加强基础交通设施建设,优化路网结构。要加快城市交通设施建设力度,对城市“断头路”要尽快拉通,尽早规划建设;扩宽西河桥和武江桥或新建中山桥;在繁忙路段缩减车道宽度,增加车道数量;在交通枢纽区域建设立交桥,在人口密集地段(如曲江桥火车站端、解放路步行街口处、西河桥两端、和平路仁爱路步行街接口处等),要修建人行天桥或地下通道;加大市区公共停车场的建设力度,对新修的建筑物必须规划设计地下停车场,城市中心区域要设立专门的停车场,机关单位的停车场要对外使用,扩大公用停车位;重视非机动车道的建设,避免非机动车抢占机动车道,减少交通拥堵的冲突点和交通事故,从而缓解交通拥堵。
四、加大公共交通建设力度,合理设置公交线路站点。随着城区的扩展,要更多地开通公交线路,要合理设置公交线路站点,让公交车触及到城市的每一个角落,方便群众出行;对公共交通予以补贴,要改善公交车配置,淘汰老旧破公交车,购置更多的新的公交车辆,增加繁忙线路的车次,缩短车次间隔时间,改善乘车环境,增强市民乘坐公交车的吸引力。
五、依靠科技手段,强化交通管理。面对现有的道路资源,采取科学管理控制措施,大力提倡应用智能交通管理系统、全球卫星定位系统和地理信息系统,切实发挥现代科技手段在交通疏导方面的作用。
六、出台相关政策,鼓励市民低碳出行。建议政府出台相关政策,提倡机关事业单位发放公交年卡,引导工作人员低碳出行,以减少公务用车、私家车的出行;对有条件的单位还可以免费为工作人员配备自行车或发放乘坐公共自行车补贴;尽快实行公车改革;对机关工作人员较多的企事业单位,可购置工作人员上下班专车,实行集体上下班;对机关、企事业单位上下班实行错开制,实行朝九晚五制,避开上下班高峰流。
七、统一规划,严格审批,强化地下管网建设管理。针对我市道路开挖频繁的现象,要将道路开挖纳入市政管理的硬性指标,采取合理布线,统一规划,严格道路开挖的审批,尽量集中、统一、一次性开挖并埋设;特殊情况下开挖的项目提前做好疏导工作,尽可能减少对交通的影响。
八、加强出租车和电动车管理,减少事故发生率。加强对出租车行业技能、综合素质的长期培训。依照相关法规,制定出我市电动车管理办法,借鉴其它城市的经验和做法,切实加强电动车的管理,减少交通事故发生率。加强对出租车司机和电动车驾驶人违章、违规、不文明行驶的投诉及处罚力度。
九、加强宣传教育,提高全民交通安全意识。让道路交通安全法律法规进社区、进学校、进企业、进单位,力争大幅减少违章违规现象,提高市民遵守交通规则的自觉性。