我市市区中小学生上下学时段恰逢交通拥堵的高峰期，而我市公交系统的运载能力有限，迫使许多中小学生家长不得不采用包括小汽车、摩托车等交通工具亲自接送孩子上下学，这样往往造成更严重的交通拥堵，同时也增加了家长的辛劳，严重影响了学生上下学的便捷性和安全性。为此，有必要在市区设立中小学生公交车专线，以满足学生方便上下学的需求。
一、市区中小学生上下学乘车现状
1.市区公交车无法保证学生准点到校。中小学生上学时间一般在上午7：00-7：30，下午2：00-2：30，这一时间段正好是交通高峰期，而公交线路的设置没有考虑学生上下学的需求，即使已经开通、经过学校的公交线路，公交车出车和到站时间又大多无法准时，故学生选择公交出行很难保证按时到校。而学生放学的时间段，恰逢公交司机的吃饭时间，车次减少，导致许多学生很迟才能到家，使得原本就并不充裕的休息时间更为紧迫，对他们的健康成长带来不利影响。
2.交通高峰期公交车次不足且拥挤。学生上下学正好赶上职工上下班高峰，同时许多退休老人晨练或者外出也选择这一时间段出行，此时的公交车往往拥挤不堪，经常出现乘客挤不上车的状况，有些严重超载的公交车甚至会“选择性靠站”。每天学生提早离家，背着沉重的书包与成人一起挤公交车，困难程度和安全隐患可想而知，挤不上车就意味着上学迟到，这种情况在阴雨天和寒风天更为突出。对于时间观念较强的中小学生而言，公交出行显然并非最佳选项，他们不得不选择其他上下学方式，而所选择的其他方式无论对家长、对学生、对市区交通都是一种难言而无奈的负担！
3．学生的多种出行方式加剧交通拥堵并带来一定的安全隐患。为避免上学迟到，不少家庭往往用小轿车、摩托车、等交通工具接送孩子往返学校，全家人不得不早早起床与车水马龙搏斗，大人累、小孩也苦，各中小学校门口时常出现“车满为患”的场景。我市北江中学门口、一中路口、和平路小学门口、新华北路等多个中小学校门口，每逢上下学时间段，都是交通必堵点。私家车接送行为造成道路交通拥堵及交通事故增多，社会附加成本增大，家庭生活成本增加，能耗加大及空气污染加剧等不利影响。还有不少学生选择骑电动车或自行车上下学，电动车的速度和重量不亚于摩托车，未成年人使用存在巨大安全隐患，有些学校禁止学生骑行，但学生违规骑行上路的现象仍屡见不鲜。《道路交通安全法实施条例》中明确规定：驾驶自行车必须年满12周岁，驾驶电动自行车必须年满16周岁。中小学生的应变能力不及成年人，加之贪玩天性，违规骑行极易造成交通事故。因此，开通学生公交专线，其优点在于不但可以确保学生乘车安全，缩短乘车时间，而且对缓解交通压力有很明显的作用。
设立学生公交专线的好处显而易见，既解决了家长接送的难题，又缓解了学校周边道路的通行压力。
二、市区设立学生公交专线的建议
1．建议对公交车辆进行统一调度管理，设置合理的学生公交专线。购置一批符合国家标准的专用车辆，或抽调一部分公交车，在中小学生到校上课或下课返家的时间段内，标上专线标识(牌)，按市区范围内中小学校的地段分布，拟定最佳行车路线、班次及停靠站点，保证公交专线能准时送学生到校。过了接送时段，学生公交专线车可以恢复普通公交车的身份，以避免资源浪费。部分学校门口道路不适合通行公交车的，可考虑就近设置合理站点。例如：韶关市第五中学校门口只有一条小巷，公交车无法进入，可以把公交专线站点设置在韶关广播电视大学门口，因为这里离第五中学后门较近。
2．学生专线公交车接送时段须专车专用，禁止无关人员乘坐。设立学生专用公交月票并凭卡乘车，对学生专用公交月票予以大幅度折扣优惠，建议五折为宜，以鼓励学生选择公交车上下学，减少家长接送。同时允许学生专用公交月票乘座任何线路的公交车，以满足家庭住址与公交专线线路不符的学生需要。
3．加强宣传引导，赋予学生公交专线一定“特权”。通过多种媒体和学校的宣传，使我市中小学生及家长明确每一路专线公交的运行线路和时间，鼓励学生选择公交出行，提高专线公交车的乘坐率，避免资源浪费。同时依靠各种宣传手段，进一步提高市民对下一代的关爱意识并转化为实际行为。借鉴国外校车运营经验，可以给予学生公交专线优先行驶“特权”， 以保证学生公交专线班车在遇到道路拥堵情况下，其他车辆予以让行，避免交通事故的发生。
4．建立联动机制，优化专线资源配置。建立学校与公交公司即时联动机制，学校及时与公交公司就作息时间、临时课程调整或外出活动等进行沟通，及时更改专线公交的发车时间和线路，以满足大多数学生的交通需求。除了保障我市中小学生上下课的需求外，公交公司还可以考虑增设夜班车辆，保证部分中学生晚自修的出行需要。由于我市部分路段夜间存在治安隐患，一些走读生无法参加学校的晚自习。例如：市第五中学，由于校门口的道路夜间治安状况堪忧，一直没有让走读生参加晚自习。希望学生公交专线能保障学生的夜间出行，以满足部分中学走读生晚自习的出行需求。
5.设立专项保险，减少突发事故损失。建议由政府牵头，协调公交公司及保险公司，对中小学生公交专线班车的车辆及学生专设第三者保险。因公交车体积较大，牢固性好，自身存在乘坐安全相对较高的条件，加强保险措施后，使安全更趋于完善，切实减少突发事故带来的损失。
6．多渠道筹措资金，保证学生公交专线的长期运行。由于购置、养护公交车成本较高，且学生专线属公益性项目，单靠公交公司负担难以实现长期良性运转。建议采用政府财政支持、企业(或民间)赞助、家长购置月票等相结合的方式进行资金解决。政府财政支持和提倡企业(或民间)赞助，既能够体现韶关阳光教育的一面，又能调动社会对下一代关怀的积极性。况且企业赞助可利用学生公交专线班车给予赞助企业提供其广告的办法，以达到支持教育与企业利益双赢的目的。