凝智聚力  服务大局

在推动韶关高质量发展中彰显民进担当

各位会员：

我代表民进韶关市委会向大会作2021年工作报告，请与会同志予以审议，并提出意见。

2021年工作回顾

2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。一年来，在民进广东省委会和中共韶关市委的坚强领导下，在市委统战部的悉心指导下，我会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻中共十九届六中全会精神、习近平总书记对广东重要讲话、重要指示批示精神等，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想以及中央和省委、市委决策部署，学习传达《中国共产党统一战线工作条例》的有关精神，牢牢把握民进中央“反映社情民意信息主题年”主题，围绕中心，服务大局，高质量做好参政议政工作，圆满完成市委会换届工作，持续擦亮社会服务品牌，为推动韶关高质量发展作出了积极贡献。韶关民进的各项工作得到上级组织认可，先后荣获“民进全国社会服务暨脱贫攻坚工作先进集体”“民进全国反映社情民意信息工作先进集体”称号、省民进“参政党理论研究工作先进单位”称号（民进全省仅2个）。市政协副主席、我会主委刘大济（省民进推荐）和市委委员、始兴县总支主委邓海清（韶关民进推荐）荣获“民进中央脱贫攻坚民主监督工作先进个人”称号（民进全省仅20人）；乐昌市人大常委会副主任邓洪炜荣获“民进全国社会服务暨脱贫攻坚工作先进个人”称号（民进全省仅30人）；我会副主委邓华和市委会副秘书长雷检荣获“民进全国反映社情民意信息工作先进个人”称号（民进全省仅22人），民进浈江区综合二支部会员、韶关市晟康社会工作服务中心总干事陈文洁被国家卫健委和全国老龄办评为“全国敬老爱老助老模范人物”，市委委员、理论研究工委主任、民进武江区基层委员会主委刘旭和雷检荣获“广东民进优秀会员” 称号。现将一年来的主要工作总结如下：

一、思想建设有力推进,政治共识更加巩固

（一）扎实推进政治学习

思想政治建设是参政党自身建设的核心和灵魂，我会始终坚持把思想政治建设放在首要位置。一是积极参加庆祝中国共产党成立100周年活动，认真传达习近平总书记“七一”重要讲话精神，引导广大会员深刻领会和把握讲话的重大意义、丰富内涵、核心要义、实践要求，各基层组织采取多种形式活化学习内容，如：始兴县总支举办庆祝中国共产党百年华诞朗诵会，韶关学院支部召开学习座谈会，武江区综合二支部委员赵芳参加韶关市庆祝建党100周年舞台艺术展演并演唱《红军哥》等。二是深入开展党史学习教育，市委会组织广大会员重点学习习近平总书记在党外人士座谈会、党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，与广州民进、肇庆民进、中山民进、惠州民进联合开展党史学习交流，组织骨干会员先后赴红军长征粤北纪念馆、双峰寨、董塘镇安岗村党员红色教育展馆等地参观学习。各基层组织积极响应：浈江区综合一支部赴南雄水口战役纪念园开展“学党史”主题教育；韶关学院支部赴仁化县红军长征粤北纪念馆和双锋寨开展红色教育研学活动；浈江区中教支部赴华南教育历史研学基地(大村)开展“学党史”系列活动；武江区综合二支部到韶关市博物馆参观“红色韶关·光荣记忆—中国共产党领导韶关新民主主义革命文物联展”；乐昌市支部赴北伐战争纪念馆和抗战省委旧址开展参观学习活动；始兴县总支前往潮州、汕头等地开展党史学习交流活动，组织会员到仁化县红军长征粤北纪念馆，战时省委旧址红围·八一村等地，开展党史学习和纪念建党百年活动；仁化县支部组织全体会员前往双峰寨、安岗村开展党史学习教育；社会服务工委副主任卢俊甫以市立德会为平台组织近百名会员集中观看电影《长津湖》接受爱国主义教育等。三是深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，精心组织宣讲队伍，线上网络教育、线下面对面宣教相结合，推动学习活动走深走实。通过扎实开展政治学习，促使广大会员不断增强“四个意识”^［1］，坚定“四个自信”^［2］，做到“两个维护”^［3］，着力夯实拥护“两个确立”^［4］思想根基，努力践行“四新”“三好”^［5］要求 ，着力提升“五种能力”^［6］，筑牢多党合作共同思想基础。

（二）积极开展理论研究

我会强化思想政治引领，大力加强参政党理论研究，不断为思想政治根基“淬火”。今年以我会主委刘大济为组长的《新时代网络直播行业兴起对统战工作的影响》、以刘旭为组长的《深化中共党史学习，提升民主党派基层组织能力研究》和以邓海清为组长的《民族地区乡村振兴发展调研报告——基于始兴县民族地区的调查》3项课题均获得市委统战部理论研究课题立项，并顺利结题，我会是今年唯一有课题立项的民主党派。我会还以党史学习教育为契机，积极参加民进中央开展的“中国共产党百年党建经验对中国特色社会主义参政党建设的启示”理论研讨，结合韶关本地的史料撰写了《民进中央常委许崇清在韶任中山大学校长期间与中共合作对人才的任用和培养》等会史研究材料。

（三）有力做好舆论宣传

紧扣市委会中心工作，持续完善市委会关于宣传思想工作和新闻报道相关制度，切实加强宣传思想工作的策划力度，提升宣传思想工作质量和水平。先后围绕“开展党史学习教育”“庆祝建党100周年”“纪念辛亥革命110周年”等主题，把今年的政治任务作为宣传的着力点，使宣传报道主题鲜明，注重实效。同时，突出重点，大力宣传市委会换届、持续擦亮社会服务品牌等活动中的典型人物和先进事迹。其中《韶关民进以多种形式学习贯彻习近平总书记在纪念辛亥革命110周年大会上的重要讲话精神》被团结报综合采用，此外还有10篇宣传报道被团结报、团结网和民进中央网站采用，26篇宣传报道被省委会、市政协、市委统战部等采用。

二、组织建设继续加强，发展基础更加坚实

（一）换届工作顺利完成

在民进广东省委会和中共韶关市委的领导下，在市委统战部的指导帮助下，我会加强沟通，充分酝酿，提前谋划，于2021年6月6日胜利召开民进韶关市第九次代表大会，成为全省第一个完成换届工作的民主党派地方组织。在换届选举中，我会积极营造风清气正的换届氛围，充分发扬民主集中制，第九届委员会全体委员全部高票当选。

（二）工作机制更加规范

我会进一步规范工作机制，充分发挥会内民主，加强领导班子建设，班子成员坚持召开民主生活会，开展谈心谈话，加强批评与自我批评，增强主委班子的凝聚力和战斗力，锲而不舍推进作风建设。全面提升基层组织建设，全面落实“3111”^［7］工作要求，对基层组织全年工作量化考核标准，明确工作任务，推进基层工作的规范化、程序化、标准化建设，加强对基层组织工作的指导，注重对基层组织负责人的培养。

（三）教育培训成效显著

持续加大对会员的教育培训力度，坚持每年安排班子成员、机关干部和会员骨干参加各级各类培训，全面提升会员素质和能力。全体市委委员在南岭干部学院参加了民主党派市委委员培训班；企业家联谊会副会长蔡仁财参加在甘肃陇南举办的“广东民进青年骨干会员培训班”；市委委员、浈江区综合一支部主委谢思思参加由市委组织部主办的“中共韶关市委党校2021年少数民族干部进修班”；浈江区综合一支部副主委吕增胜参加市委组织部主办的韶关市“四类干部”^［8］培训班。此外还积极组织会员参加省委会、市县两级政协、统战部组织的各类培训。通过教育培训，民进后备干部队伍的综合素质得以提高，干事创业的热情得到激发。

（四）组织发展稳步推进

我会在组织发展工作中，着力改善会员的年龄层次、行业领域和知识结构，注重质量、注意数量，严把会员入口关、突出代表性。一年来，共有12名年富力强、具有代表性的青年人才加入民进组织。市委会向新会员发放了民进中央统一规范、市委会精心印制的入会申请表、入会通知书，并坚持举办入会仪式，增强会员的政党意识和归属感。

（五）会员推荐取得突破

在市委会的大力推荐和会员的自身努力下，多名会员任职取得突破，例如：市委会专职副主委邓华交流到乐昌市政协担任副主席，市委委员蔡红燕担任曲江区政协副主席，曲江区总支张志敏调任公务员并担任曲江区大塘镇副镇长等。在市县两级人大代表和政协委员推荐工作中，19名会员被推荐为市政协委员；9名会员担任县（市、区）人大代表，其中人大常委会副主任2人，常委3人；46名会员担任县（市、区）政协委员，其中政协副主席3人，常委5人。担任市县两级人大代表和政协委员的会员人数大大高于往届。

三、围绕中心服务大局，参政议政再创佳绩

（一）两会履职成果丰硕

我会始终坚持用心当好民众心声的“传达员”理念，及时成立课题组，紧扣乡村振兴、“十四五”规划等主题，深入调研、建言献策，充分利用市县两会平台履行职能，展现民进风采。市委会充分发挥集体的智慧和力量，动员会内各级人大代表、政协委员、机关干部，深入社会调研，形成了一批高质量的参政议政成果，依托两会舞台发出“民进好声音”。

我会多件提案被民进中央、民进省委会采用，其中，机关干部王镜渊主笔的《关于加强高职院校科研队伍建设，促进产学研用合作服务地方经济的建议》被民进中央选为参政议政素材；我会主委刘大济为课题主持人的省民进集体提案《关于大力发展林下经济，促进粤东西北绿色发展的提案》荣获“民进广东省委会优秀提案二等奖”；雷检撰写的《推进新型城镇化示范县（市）建设，补好我省共同富裕县域短板的提案》和机关三级主任科员朱玉娟撰写的《关于多措并举加快补齐广东省“数字乡村”建设短板的建议》被省民进采用并将作为集体提案提交省政协。

韶关市两会上，我会共计提交人大代表建议4件、政协提案31件（其中集体提案15件，个人提案16件）。其中，刘旭主笔的市政协大会发言材料、民进集体提案《双管齐下，打好招商引资工作组合拳》获市委书记王瑞军领衔督办，邓华提交的《关于重视和推进长征国家文化公园（广东段）建设的建议》获市长陈少荣领衔督办，市委书记和市长督办同一党派的提案是极为罕见的。我会副主委徐志宏主笔的《关于加大力度，进一步推动我市石漠化地区振兴发展的提案》被列为重点提案由市政协副主席吴春腾领衔督办。市委委员、企业家联谊会会长廖学成主笔的《关于增强旅游路线公共交通运营能力，推进全域旅游发展的建议》被列为重点建议由市人大常委会副主任林岚领衔督办。市政协还对去年的提案进行评优和表彰，我会集体提案《关于加快推进我市城市垃圾强制分类处理的提案》《关于保障我市农村饮水安全的提案》《关于密切关注我市中小企业复产复工困境的提案》、韶关新区主委谭志雄提交的《关于加强韶关老年保健品市场监管的提案》、邓华提交的《关于大力开发旅游文创商品的提案》等5件提案被评为“市政协优秀提案”（全市仅26件优秀提案，我会是获奖最多的单位）。

县（市、区）两会上，各基层组织也取得了显著成绩。浈江区基层委员会提交政协提案7件；武江区基层委员会提交政协提案8件；曲江区总支提交政协提案7件；乐昌市支部提交人大代表建议4件，政协提案20件；仁化县支部提交政协提案6件；始兴县总支提交人大代表建议3件，政协提案13件。市委会副主委吕伟提交的《关于创办浈江区少年宫的提案》被区政府列为“十大民生工程”，现已建成并对外开放。市委委员、浈江区基层委员会主委谢寒芳提交的《关于加强浈江区农村饮用水安全的提案》获得区委书记陈来安领衔督办，《关于完善浈江区中小学课后托辅管理机制的提案》被评为优秀提案。始兴县总支副主委雷雨冰主笔的《关于加强对共享电动车监管的建议》被县人大列为重点建议，吴吉群主笔的《关于加快新人民医院周边道路基础设施建设的建议》、林婷玉主笔的《关于解决农村道路“畅返不畅”问题的建议》《关于规范街道划线停车，加快停车场建设的建议》等3件提案被县政协列为重点提案。

（二）社会调研卓有成效

我会聚焦党委政府中心工作和人民群众所反映的热点、难点问题，运用参政党地方组织履职管道为党委政府决策建言献策。刘大济主委在市委专题协商会上作了《充分发挥我市丰富森林资源优势，大力发展高端竹产业和森林康养业》发言；在“市委出题，党派调研”和“书记出题，党派调研”工作中，我会经过充分调研，分别提交了《关于加强韶关市公共基础设施建设和管理的建议》和《关于培育韶关高新技术产业的建议》，均为雷检同志撰写。各基层组织围绕各级党委、政府工作，深入开展调研活动，如浈江区综合二支部赴仁化县大桥镇开展“加快生态农业发展，助推乡村振兴战略”主题调研活动，曲江区总支联合民进武江区综合二支部赴曲江区樟市镇开展乡村振兴调研等。

（三）信息工作成绩喜人

我会始终密切关注社会热点难点问题，做好社情民意信息工作，在挖掘社情民意信息的深度、广度和精度上下功夫。一年来，我会所报送的社情民意信息被民进中央采用2篇，省政协采用1篇，民进省委会采用35篇，市委办《韶关信息》采用11篇，市政协《社情民意信息》采用5篇（市政协全年只采用9篇，我会继续高居榜首），市委统战部《韶关统战信息》采用37篇。其中，邓华撰写的《关于指导家庭应急储备的建议》和王镜渊撰写的《关于全力支持大湾区港澳青年“双创”建议》被民进中央采用，雷检和武江区综合二支部委员沈文俊撰写《关于加大直播行业征税稽查和执行力度的建议》被省政协采用。此外，还有16篇社情民意信息被《团结报》和民进中央网站刊登。

四、以品牌建设为抓手，广泛开展社会服务

（一）持续擦亮“金字招牌”

在乡村振兴“开局之年”，市委会积极动员、广聚善力，加强工委、企联会工作联动，围绕助力乡村振兴，深化帮扶项目，社会服务工作成效显著。我会一方面推动企业家联谊会换届，廖学成担任新一届会长，邱小华担任副会长兼秘书长，进一步完善了社会服务工作机制。另一方面持续擦亮社会服务“金字招牌”，其中，五中支部“爱心基金”品牌截至目前共资助市第五中学困难学生超过200名，助学总金额近40万元；始兴县总支“校园图书角”品牌截至目前累计捐赠图书8400册，总价值约10.6万；社会服务工委联合市铁路医院的“地贫之家”项目服务于全市100多名“地贫”患儿，累计为4个地贫移植患儿通过相关机构筹集善款40多万元，今年年底前市委会赴市铁路医院开展“关爱地贫，暖冬行动”为30个患者家庭捐赠了总价值1万元的生活用品。此外，乐昌市支部创办社会服务品牌“自信成长，爱在身边”，邀请国家一级（高级）心理咨询师肖学禹为坪石镇金鸡小学教师和学生开办心理辅导系列讲座。

（二）倾力做好公益活动

市委会和各基层组织积极发挥自身优势，创新思路服务社会，主要有：市委会以纪念中国共产党成立100周年、中国航空工业创办70周年、韶关丹霞机场通航为契机，联合武江区文化馆开办航空科技邮票展，对市民群众进行科普宣传；浈江区基层委员会联合市委办、广东雪印集团赴多所学校开展校园防疫物资捐赠活动，捐赠防疫消毒水、洗手液和口罩总价值1.5万元；浈江区综合一支部赴浈江区东鹏中学举办“珍爱生命，快乐成长”青少年心理健康教育讲座活动；浈江区综合二支部到武江区风烈中学开展“阅读筑梦，书香韶关”大型公益服务项目；五中支部特邀韶关市120医疗急救指挥中心到市第五中学开展教师医疗急救技能培训；曲江区总支到新丰县回龙镇中心小学开展调研和“同心彩虹”捐资助学活动，联合区政协教科卫体委员会和农工党曲江支部赴大塘镇开展下乡义诊，与启德医院党支部共同举办“无偿献血，重铸生命绿洲”活动；仁化县支部在仁化县中职等学校举办了系列“本土文化进校园”活动。

（三）做实做强“人人公益”

我会始终秉承“服务就在身边,人人都可参与”的微公益理念,在各种爱心捐赠和公益活动中，涌现了许多先进典型，为凝聚会内奋进力量创造了良好氛围。例如：廖学成为户外应急救援协会捐助3万元，为新时代文明实践中心捐款10万元，其公司荣获县“热心公益爱心企业”荣誉称号；浈江区综合二支部副主委聂臻参加“关爱留守儿童”活动，为乐昌市梅花镇留守儿童送去学习用品，并教孩子们绘画和手工制作；武江区综合二支部主委李婷牵线韶关市电视台民声网爱心协会为乐昌马子坪小学全校学生捐赠校服，牵线社会爱心企业为困难学生捐资助学2万元，赖国斌同志定向捐赠贫困儿童学杂费，赵志文、赵芳、邓春辉等文艺界会员积极开展送戏下乡活动；乐昌市支部委员、乐昌市华乐塑业包装有限公司总经理徐小燕在企业安置30多名残疾人就业等等。

五、管理提升制度先行，机关工作提质增效

我会选齐配强机关专干队伍，调动王镜渊同志到市委会机关工作，充实专干队伍，优化年龄梯度。市委会高度重视机关文化建设，从机关学习、管理、活动、环境、廉政五个方面着手，着力构建机关文化建设新格局，形成和谐向上的良好氛围。开展学习培训，创建学习型机关；注重建章立制，创建规范型机关；强化宣传引导，创建和谐型机关；依托工会举行各类活动，创建活跃型机关；加强警示教育，创建廉洁型机关。建立完善工作制度，增强机关服务意识，推行机关干部季度考核制度，增强干部履职积极性。

六、立足本职工作岗位，充分落实“双岗建功”

我会始终坚持认为，会员做好本职工作就是最重要的履职。一年来，广大会员在兼顾会务工作的同时，紧抓本职工作不放松，“双岗建功”取得良好成绩。会员获得市级以上的工作成绩主要有：

韶关学院支部徐廷福主持编写的教材《教师职业道德修养》在北京师范大学出版社出版发行。浈江区综合二支部林森焕的教学论文1篇获省三等奖，2篇获市二等奖。浈江区中教支部徐绍林的课例在“青少年校园足球教学暨广东省第十届中小学体育与健康教学展示活动”中获省二等奖。武江区综合二支部欧俊锋的教学论文1篇发表在国家级刊物，2篇获省二等奖，1篇获市二等奖；李婷在“我在韶关过大年摄影比赛”中获得二等奖；赵芳在广东省第十四届“百歌颂中华”歌咏活动总决赛中获银奖，在韶关市2021年“百歌颂中华”歌咏活动总决赛中获金奖；涂德福、姚志红指导学生参加韶关市英东杯跳绳、乒乓球比赛获得第一名。张九龄纪念中学综合支部廖勇会的教学论文获市三等奖。始兴县总支邓庭艳的教研课题获得广东省教育科研“十四五”规划2021年度教育科研课题立项；肖春华被评为“2020年度广东省摄影家协会优秀会员”，2件摄影作品获“向始兴出发”全国摄影大赛奖；易婷荣获广东省妇联党史演讲朗读比赛二等奖；黄礼玉参与的省级德育课题《增强少先队员“四个自信”对策研究》顺利结题。仁化县支部刘平昌撰写的《古树乡村换新颜》《换个角度认识红山白毛茶》两篇文章刊发在《韶关日报》等等。

同志们，一年来的工作成绩，离不开民进省委会和中共韶关市委的坚强领导，离不开市委统战部的关心支持，离不开有关党政部门和社会各界的大力支持，也离不开全市各基层组织和全体会员的共同努力。在此，我代表市委会表示衷心感谢！

2022年工作设想

2022年是实施“十四五”规划的关键之年，是韶关民进高质量发展的重要一年。我会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，在民进广东省委会和中共韶关市委的坚强领导下，在市委统战部的关心支持下，团结带领全市各基层组织及广大会员，不断加强自身建设，积极发挥参政党地方组织职能，有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新，为韶关“十四五”开好局、起好步贡献智慧和力量。

一、强化思想政治建设，坚定正确政治方向

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共十九届六中全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，夯实多党合作的思想政治基础。深化中共党史学习，学好“四史”、多党合作史和民进会史；贯彻落实《各民主党派中央关于建立健全理论学习中心组学习制度座谈会纪要》的有关精神；提高政治站位，完善思政工作格局，继续发挥会刊、微信群、南方号、门户网站等媒体的作用，加强宣传思想工作。

二、弘扬民进优良传统，全面推动组织建设

市委会换届工作完成后，重点抓好政治交接，弘扬优良传统，加强作风建设，认真贯彻执行民主集中制；发挥领导班子的示范带头作用，改进学风文风和会务风气；做好会员代表选举工作，全力配合民进广东省委会换届工作；继续落实“3111”工作要求，完善支部量化考核制度，加强基层组织建设；进一步做好高层次会员发展工作，做好新时代会员发展；注重培养一批讲政治、守纪律、工作能力强、结构合理的后备干部队伍和市、县两级人大代表、政协委员人才队伍。

三、提升服务大局能力，提高参政议政水平

持续高度重视参政议政工作，围绕市委市政府中心工作，科学准确选题，深入调研，提出务实管用具有操作性的意见建议，破解发展难题；充分发挥教育文化出版传媒界别的优势，助推国家治理体系和治理能力现代化建设和乡村教育文化振兴；发挥集体智慧，形成工作合力，积极参加两会、专题协商会、专题议政会、暑期座谈会等，高质量完成提案工作、“市委出题党派调研”工作、省民进议政调研课题招标工作等；强化支部年度目标管理，加大参政议政考核权重，继续完善“一人一议”^［9］制度，鼓励会员反映社情民意，支持支部开展调研，撰写出高质量的调研报告和提案。

四、助力服务乡村振兴，积极开展社会服务

深化社会服务，围绕乡村振兴开展多种形式的公益活动；调动社会服务工委的积极性，持续擦亮爱心基金、校园图书角、地贫之家、中小学心理咨询辅导等“金字”品牌项目，引领社会服务工作亮名片、提成色、激活力；发挥企业家联谊会的引领作用，带动会员奉公守法、诚信经营，急公好义，向社会奉献爱心，树立韶关民进良好形象；大力推行“人人公益”，鼓励广大会员凝聚爱心和力量，积极服务社会，扩大韶关民进的社会影响。

名词解释

［1］“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。“四个意识”是2016年1月29日中共中央政治局会议最早提出来的。

［2］“四个自信”：四个自信即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，由习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上提出。

［3］“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

［4］“两个确立”：中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报指出，党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

［5］“四新”“三好”：习近平总书记在2018年春节前  和两会 上对民主党派提出“四新”“三好”的要求。多党合作要有“新气象”，思想共识要有“新提高”，履职尽责要有“新作为”，参政党要有“新面貌”。 各民主党派和无党派人士要做中国共产党的“好参谋、好帮手、好同事”。

［6］“五种能力”：政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。

［7］“3111”工作要求：民进韶关市委会2020年开始实施，要求每个支部每年开展3次以上组织活动，组织1次以上社会调研并形成调研成果，策划或参与1次以上社会服务，物色1名以上发展对象。

［8］“四类干部”：是指年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部，是党和国家干部队伍的重要组成部分，是干事创业的中坚力量。

［9］“一人一议”：根据民进韶关市委会《“一人一议”制度》，要求每一位会员每年围绕中央、省、市各级党委、政府的中心工作，发掘社会热点难点和人民群众普遍关心的问题，提交1条以上意见、建议或参政议政切入点。