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民进韶关市第七届委员会工作报告

来源:本网 发表日期:2016-07-12 15:59:49

凝心聚力  积极有为

为促进韶关经济和社会发展作出新的贡献

——在中国民主促进会韶关市第八次代表大会上的工作报告

刘大济

2016711日)

 

各位代表:

我受民进韶关市第七届委员会委托,向大会作工作报告,请予审议,并请出席会议的领导和嘉宾提出意见。

 

五年工作回顾

 

五年来,民进韶关市第七届委员会在民进广东省委和中共韶关市委的正确领导下,在中共韶关市委统战部的悉心指导下,团结带领全体会员,坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面学习贯彻中共十八大,十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,本着“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的工作宗旨,坚持牢固树立创先争优意识,努力塑造韶关民进形象”的工作思路,努力创造条件,充分发挥优势,不断开拓创新,在思想建设、组织建设、参政议政、社会服务等方面取得了新的成绩换届以来,我会先后被民进中央评为民进全国宣传思想工作先进集体民进全国组织建设先进地方组织民进全国社会服务工作先进集体民进全国参政议政工作先进集体囊括了民进四大项工作的最高荣誉,是广东省唯一获得民进全国四连冠奖项的地方组织。

回顾过去五年的工作,市委会认为,有五个方面的突出成绩需要向全体会员报告,与全体会员共享:

一、加强学习,坚定信念,思想建设出新成绩

五年来,我会高度重视会员的政治理论学习和思想政治教育,采取各种有效措施,努力提高会员的思想素质、政治素养和理论水平。2013年,我会被民进中央评为民进全国宣传思想工作先进集体(民进全国只有46个地方市委会获此殊荣,广东仅有2个)。

(一)思想素质有提升。换届以来,我会重点学习了中共十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,习近平总书记系列重要讲话精神,民进十一大和中央统战工作会议精神,以及历年全国、省、市“两会”精神等,深刻领会《中国共产党统一战线工作条例》的有关内容。为确保学习的长效性,我会采取了以下措施,并形成了比较健全的制度安排:一是每次主委会议、市委委员扩大会议等都安排政治理论的学习内容。二是各基层支部(总支)开展活动都要求安排和组织政治学习。三是引导广大会员利用电视、报纸、网络等各类传统与新兴媒体了解和关心世情、国情、省情及市情。四是制定和落实机关周一学习制度。通过强化学习,切实提高了广大会员的思想政治素质和政治理论水平,为更好地知情出力、履行职能奠定了良好基础。

(二)活动效果有保证。我会高度重视开展和参与各类主题活动,在上级有关部门的统一部署下,先后开展了社会主义核心价值体系学习实践活动坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,继承和发扬民进优良传统活动,学习“广东民进有突出贡献会员”李亚威先进事迹活动,“我身边的先进”宣讲活动,以及“五一口号”、人民政协成立65周年、民进成立70周年纪念活动等,收到了非常明显的效果。其中,会员胡新明被评为民进全国“学习和践行社会主义核心价值体系先进个人”,并作为全省先进个人代表赴会中央作大会发言在民进成立70周年纪念活动中,韶关学院支部被评为“民进全国先进集体”,副主委李步德被评为“民进全国先进个人”;在民进广东省委成立30周年优秀会员评选中,谢寒芳、闫世鹏、邓华等3位同志荣获“优秀会员”称号。为扩大会员对主题活动的知情度和参与度,进一步拓展活动效果,市委会通过“韶关民进门户网站”、韶关民进QQ韶关民进微信群”,及时发布各类主题活动的有关信息、进展情况以及兄弟市委会的先进做法等。

(三)会内会外有认同。市委会始终坚持把宣传思想工作摆在重要位置,充分利用韶关民进门户网站韶关民进QQ韶关民进微信群宣传韶关民进发展历史、统一战线基本知识、我会履职工作动态以及会员双岗建功情况等,使之真正成为全体会员获取正能量、传递正能量的最佳平台。此外,我会积极向民进中央网站、民进省委网站及会内各级各类刊物投稿,采稿量连续多年排名全省各地方组织前列。除了利用好会内的各种平台外,我会还积极通过电视、电台、报纸等新闻媒体,向社会大力宣传民进组织,在许多领域都积极展现民进人的风采,努力塑造民进良好的社会形象。比如:蝉联市政协组织的全市乒乓球比赛“三连冠”,勇夺“粤、港、澳粤曲大赛”金奖等,使社会对韶关民进认知度和认同感日益加深。

二、内强素质,外树形象,组织建设上新台阶

五年来,我会通过开展创先争优活动,组织向心力、凝聚力和影响力不断增强,2014年被民进中央评为民进全国组织建设先进地方组织(全省只有3个地方市委会获此殊荣)曲江支部、始兴总支、韶关学院支部先后被评为“民进全国先进基层组织”,其中曲江支部是两次获评。韶关学院支部、浈江小教支部先后被评为“民进广东省委先进基层组织”浈江小教支部开展的“把温暖送给聋哑儿童”韶关学院支部联合曲江支部开展的“送农资扶春耕”活动先后被民进广东省委评为“最具特色支部活动”, 曲江支部主委张雪挺被评为“民进全国组织建设先进个人”

(一)领导班子建设有加强。我会一直以来都高度重视加强领导班子建设,坚持集体领导和个人分工相结合的工作原则,明确领导班子岗位责任、议事规则,充分发扬会内民主,构建了以主委会议、市委委员会议和全委扩大会议等为主的议事体系和决策机制。班子成员既各司其职,各负其责,认真做好表率,积极履行职责;又精诚团结,紧密配合,相互促进,带动全会上下营造出了团结协作、热心会务、爱岗敬业、你争我赶的良好工作氛围。2013年,时任省政协副主席、民进广东省委主委陶凯元来韶调研时,对我会各项工作所取得的成绩给予了充分肯定和高度评价,指出“韶关民进班子团结、工作出色、成绩显著,许多工作可作为全省地方组织学习的样板”。

(二)组织规范管理有制度。我会不断健全和完善各项工作制度,并严格贯彻执行。一是坚持民主集中制,在充分发扬会内民主的基础上,实行集体决策。二是加强规范化建设,以韶关民进“2014制度建设年”为契机,进一步完善《民进韶关市委员会工作制度汇编》,做到会员人手一册。同时,积极督促和指导各专门工作委员会、基层支部(总支)建立规范化的工作制度和管理制度。三是在民进全省较早成立地方监督委员会,并指导部分县、区基层组织成立监督小组,对各项议事和决策活动实施全过程临督。四是通过并推行《基层组织负责人年终总结述职制度》,增强履职尽责的公开性和透明度,让基层会员全面了解和客观评价履职情况,推进基层会务工作的积极深入开展。

(三)基层组织建设有思路。我会不断改进工作思路,推动基层组织建设进一步加强。一是落实市委委员联系基层支部制度,努力加强市委会对基层组织建设的指导和督促,着力提升基层组织的会务工作水平。二是建立定期不定期走访基层组织制度,以全面深入了解其组织建设和发展情况,并以基层支部换届为契机,进一步加强基层组织领导班子队伍建设。三是市委会坚持节省机关“三公”经费,努力为支部活动提供经费支持。四是坚持开展基层组织年度考核和评优评先工作,激发会员的工作积极性,推动民进工作上新台阶。五是建立健全工作委员会工作机制,不断完善八个工作委员会相关制度,充实工委骨干力量,有力促进工委工作有序高效开展。

(四)会员素质结构有改善。一是提高入会门槛,严把入会关,注重吸纳德才兼备、年轻有为的优秀人才加入民进组织。近年来,我会发展的新会员大多为机关、学校、企事业单位的骨干或学科带头人。二是加大会员培训力度,定期举办新会员和骨干会员培训班,选拔推荐骨干会员参加民进中央、民进省委、市委统战部、组织部等部门举办的各类学习班,通过学习培训,不断增强会员的“三个自信”和“三个认同”,提高会员的“五种能力”。三是积极做好后备干部的造册、跟踪、培养等工作,通过推荐干部挂职锻炼和任实职等形式,培养了一批年富力强的优秀后备干部。四是努力为骨干会员提供良好的发展平台,市委会积极主动与骨干会员所在单位党组织、统战部门保持密切联系和沟通,及时了解和掌握会员的工作和履职表现,努力推荐条件成熟的会员参加挂职锻炼或担任相关实职。

(五)关爱退休会员有热情。我会退休会员较多,关爱老同志工作是组织建设的重要内容。市委会采取多种措施做好关爱老会员工作,各基层支部参照市委会的做法,积极推动此项工作的落实。一是定期组织老会员开展有益身心的集体活动,在每年重阳节,都组织他们参加登高活动或举行茶话座谈会,丰富他们的精神文化生活。二是坚持重大节日慰问制度和生病住院探望制度,充分体现组织对他们的人文关怀。三是继续推行退休会员“逢五逢十”生日慰问制度,为他们送上生日问候和生日寿礼。通过以上做法,让广大退休会员充分感受到民进组织的温暖,从而激发他们发挥余热、关心会务的积极性。

三、围绕中心,服务大局,参政议政有新突破

我会围绕中心,服务大局,广泛深入开展参政议政,特别是加大议政调研、议案提案、信息收集等重点工作的推进力度,取得了骄人成绩,市委会先后获得了民进全国参政议政工作先进集体2016年)、民进广东省委参政议政工作先进集体2012“民进广东省委参政议政工作突出贡献集体”2016年)和民进广东省委信息工作先进集体2011年和2015年)等荣誉称号乐昌支部被民进广东省委评为“参政议政工作先进基层组织”邓华同志被民进中央评为“民进全国参政议政工作先进个人”;徐志宏、何露、潘小坤、张雪挺、邓田庭、雷检、郑鸿沛、魏仁香、张保星、谢思思、刘旭等11名会员先后被民进广东省委评选为“参政议政工作先进个人”

(一)提案议案有成果。我会不断健全完善参政议政工作机制,坚持主委亲自抓、分管副主委重点抓、工委主任具体抓的参政议政组织架构和工作模式。每年召开三次以上参政议政工作专题会,做到年初有计划、年中有跟进、年末有总结。为提高会员对参政议政工作的参与度,在全会推行“一人一议”制度,面向全体会员征集参政议政课题。参工委始终把议政课题征集工作当作重要常规工作来抓,每年都能从会员提供的课题中遴选出近百条有采用价值的课题,这些课题经精选后形成省、市、县“两会”提案、议案或作为社情民意信息报送民进中央、民进省委、市政协、市委统战部等部门,为提升我会参政议政成果的采纳率和转化率提供了有效的路径保障。

七届委员会期间,我会通过民进中央先后向全国政协报送了《关于进一步加强乡风文明建设的建议》(2013年)和《关于丰富农村妇女精神文化生活的建议》(2016年)等提案。我会调研和撰写、由省政协委员刘大济主委向省政协提交的《关于大力推进粤东西北地区新型城镇化发展的提案》(2014年)和《关于加快推进我省城市河道生态护岸建设的提案》(2015年)先后被评为“省政协优秀提案”;其中,《关于我省房地产去库存的提案》(2016年)和《关于我省地下综合管廊建设的提案》(2016年)分别获得省长朱小丹和省政协党组副书记、副主席林木声领衔督办。五年来,我会总计提交市政协集体提案38件,委员个人提案31件,每年集体提案数量均居市政协各参加单位之首,且每年都有提案获市领导重点督办。

我会各基层组织在县(市、区)每年的“两会”上都有优越表现。五年来,累计提交人大议案7件,政协提案200余件,民进乐昌支部的提案工作得到了乐昌市政协提案工作报告的点名表扬,曲江区、始兴县近年来的优秀提案或重点督办提案超过半数来自民进,会员林婷玉、邓华传等被县政协评为“优秀政协委员”

(二)议政调研有质量。我会紧紧围绕地方党委、政府中心工作,以参政议政工委为主力军,充分发挥会内专家、学者、骨干的优势作用,深入调查研究,积极了解社情民意,为当地经济社会加快发展献计献策,知情出力。近年来,我会成为了民进全省议政调研课题提交数量最多、立项最多、成果最多、获奖最多的市委会,得到省委会的高度肯定,其中,乡风文明建设、林业经济、禅宗文化、山区城镇化、水运物流、公共场所安全等9项课题获得省委会立项,立项总数在全省民进地方市委会中排在首位。

我会积极参与民进中央组织的课题征集和调研活动,其中2015年围绕民进中央“一带一路”专题,提交了《关于加强“海上丝绸之路”文化先行研究的建议》调研报告,在民进全省报送会中央的5篇调研材料中,篇序排第二。

我会每年积极参与“市委出题,党派调研”、市委专题协商会、市长与市政协委员座谈会等议政调研活动,五年来,共提交各类调研材料26件,内容涉及到文化产业、旅游产业、交通运输、扶贫开发、社会管理、依法治市等多个经济社会发展的重大领域,所提建议针对性和可操作性较强,得到了市委、市政府和相关职能部门的积极重视。

(三)信息工作有亮点。我会充分发挥参政议政“直通车”作用,高度重视做好社情民意信息的收集工作,引导和鼓励广大会员热心关注身边的热点、难点和冷点问题,提出有建设性的意见和建议。市委会将相关意见和建议汇总和修改后,报送给民进中央、民进省委、市政协、市委统战等部门,尤其是向民进省委报送社情民意信息的工作成绩突出,采稿量和总积分连续多年位居全省民进地方市委会的前列,仅次于作为全国政协信息直报点的民进佛山市委会,其中,《关于严厉督查义务教育阶段学校开设重点校、重点班和特色班确保义务教育的公平性、公正性、合理性的建议》、《人大代表不能超脱法律之外》、《建议基层政府扮演“管家”角色,妥善处理自然村与行政村的关系》等7条信息获得民进中央采用,信息员曾庆飞被评为“民进广东省委信息工作先进个人”

我会每年被《市政协反映社情民意信息专报》所采用的稿件数量均居市政协各参加单位之首。今年1-6月,在市政协采编的7条社情民意信息中,有4条来自我会,其中《关于调整高铁站公交车末班收车时间的建议》和《为我市乡村旅游注入文化内涵》两条信息先后获得市委书记江凌同志的批示(今年以来,江凌书记批示的市政协信息共两条,均为我会供稿)。此外,我会提交的公共交通、社区工作、文物保护等方面的社情民意信息分别获得市长骆蔚峰、市委副书记陈向新、副市长朱余旺等市领导的批示。市委会多次被市政协评为“反映社情民意信息工作先进集体”,徐志宏、邓华先后被市政协评为“反映社情民意信息工作先进个人”

我会被中央、省、市统战部采用的信息数量不断增加,质量也有较大提高,尤其是近两年来,我会被市委统战部采用的信息数量居全市统战系统榜首,其中我会提交的《建议提高居民户口簿和身份证的个人信息证明功能》(2015年)被中央统战部《零讯》采用,成为韶关市统战系统首条被《零讯》采用的参政议政信息。该信息的执笔人朱玉娟凭借着突出的社情民意信息收集报送工作成绩,被中共韶关市委办公室评为2015年度“全市党委系统信息工作先进个人”。此外,我会还有多篇统战信息获省领导批示和省委办公厅采用。

四、创新思路,发挥优势,社会服务开新局面

五年来,我会本着“尽力而为、积极参与”的社会服务工作原则,注重发挥民企会员的主体作用,进一步拓宽工作思路,积极参与社会服务工作,不断打开新局面,先后荣获了民进全国社会服务工作先进集体2015年)和民进广东省委社会服务工作先进单位2011年)称号,始兴总支为太平镇中心小学捐建“阳光厨房”工程被评为“广东民进社会服务先进项目”2016年),企联会会长温桂华被评为“民进全国社会服务工作先进个人”,温荣华、温桂华、邱小华、郑鸿沛、黄有来、卢路定、彭智坚、谭志雄、范敏虹、李文亮、张发家等11位会员被评为“广东民进社会服务先进个人”

(一)扶贫攻坚有作为。五年来,我会先后参与了对乳源县必背镇、大布镇、桂头镇的对口帮扶工作,承担了对仁化县丹霞街道办、黄坑镇和乐昌市秀水镇的扶贫开发工作,在市直有关部门的主要参与下,我会努力发动民企会员和其他会员积极配合做好帮扶工作和扶贫开发。通过各方共同努力,所帮扶的贫困点村容村貌焕然一新,村集体和村民经济有较大改善。我会还积极发动会员参与每年的“630广东扶贫济困日”捐款活动,每年捐款额均超过40万元,捐款额度排在民进全省前列。

(二)社会公益有实效。充分发挥我会社会服务工委的协调作用,引导会内民企会员发挥优势,积极回馈和服务社会。一是认真组织参加民进中央同心筑梦慈善事业活动,为粤北山区扶贫、助学等贡献力量。二是组织参与民进全会书香彩虹行动,为贵州省毕节市金沙县中小学捐赠大量图书。三是扶持曲江区支部建立文化公益事业社会服务点”,定期开展“文化惠民活动”。四是发动社会服务工委成员和各基层组织广泛开展“三下乡”活动,发挥会员的专业和技术优势,为农民朋友提供面对面服务。五是发动企业家联谊会大力开展“献爱心”活动,五年来,先后赴韶关学院、市第五中学、启智学校、市铁路一小、武江区惠民街道办、浈江区福利院等多个单位捐资助学和慰问困难群众。通过开展多种形式的社会服务活动,树立了民进良好的社会形象,增强了会员的使命意识和责任意识。

五、完善制度,提升能力,机关建设呈新气象

五年来,我会围绕建设阳光、高效、规范、和谐的服务型机关目标,不断健全机关工作制度,积极推进机关三化建设,努力提高机关干部服务会务、服务基层、服务会员的意识和能力。一是加强机关干部队伍建设,在全额配齐机关干部职数的同时,大力提拔和使用优秀年轻机关干部,为年轻干部搭建成长和发展平台。二是健全机关工作制度,先后制定了《民进韶关市委机关干部岗位职责》、《机关干部政治学习制度》、《机关干部工作激励机制》等制度,明确机关干部工作岗位职责、政治学习时间和工作奖惩机制等。三是加强服务意识教育,耐心热情做好对基层组织和广大会员的服务工作。通过以上措施,机关工作面貌焕然一新,工作效率大有提高,工作成绩日益突出。

各位代表,过去的五年,是凝心聚力积极有为的五年,是开拓创新奋发向上的五年,也是硕果累累卓有成效的五年。我们深知,这些成绩的取得,离不开民进广东省委和中共韶关市委的正确领导,离不开市和县(市、区)统战部门的悉心指导,离不开各兄弟党派、工商联、知联会和对口联系单位、社会各界的大力支持,更离不开全体会员的共同努力。在此,我谨代表民进韶关市第七届委员会,向民进广东省委和中共韶关市委致以崇高的敬意!向中共韶关市委统战部和社会各界致以诚挚的感谢!向长期奋斗在各条战线的广大会员致以亲切的问候!同时,我坚信,有大家的共同努力,我们的事业将更加辉煌!

在肯定成绩的同时,也应该清醒地认识到,我们的工作与时代的要求和广大会员的期待相比,还存在一些问题与不足,主要是:对中国特色社会主义参政党建设工作规律的认识还有待进一步深化;会内人才队伍建设、基层组织建设等方面还需进一步加强;会内监督的途径和办法还有待进一步探索;全会年龄结构和界别结构仍不够合理,人才队伍结构还需要优化;参政议政工作机制仍需进一步创新和完善,等等。对此,我们要进一步增强忧患意识和责任意识,采取更有效的措施,切实加以改进。

今后五年工作建议

 

今后五年,是为组织实施“十三五”规划而扎实工作的重要时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,是韶关实施“主动融入珠三角”战略的关键时期。站在新的历史起点上,民进韶关市委的工作思路和奋斗目标是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,继承优良传统,弘扬核心价值,切实加强中国特色社会主义参政党建设,着重围绕经济社会发展的重大问题和全面深化改革的重点领域和关键环节,积极履职尽责,为我市的改革发展稳定工作贡献智慧和力量。

一、深入推进学习实践活动,提升全会思想政治素质

深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,仍然是我会贯穿各项工作的主线。一是继续深入学习中共十八届三中、四中、五中全会精神和中央统战工作会议精神,主动适应“十三五”时期形势任务的变化,坚持学习活动接地气、入人心、有实效。二是继续加强宣传思想工作,继续通过韶关民进门户网站韶关民进QQ韶关民进微信群传播正能量,同时加大会内外各级媒体平台上的宣传力度,进一步塑造我会良好的社会形象。三是继续抓好各基层组织的政治学习和理论学习,在引导全体会员把握坚定的政治立场,凝聚牢固的政治共识的基础上,扎实提高各自的理论素养和业务能力,为开展好参政议政工作打下坚实的基础。

二、不断夯实人才队伍基础,全面加强民进组织建设

继续与时俱进地推动组织工作的观念更新、方法创新,进一步健全组织建设工作机制,不断提高市委会机关和基层组织的科学化建设水平,努力增强组织活力和凝聚力。一是加强市委会和基层组织领导班子建设,促进新班子保持团结、务实、高效的工作作风和精神面貌。二是加强后备干部队伍建设,大力发掘和培养我会各条战线上德才兼备的人才,着力改善干部队伍的年龄结构和知识结构。三是进一步发扬会内民主,把韶关民进建设成团结、和谐、有为的会员之家。

三、形成合力积极履职尽责,不断提高参政议政能力

始终坚持把提高参政议政能力摆在市委会工作的首位,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,发挥我会的人才优势,全方位推进高质量的参政议政工作。一是紧扣我省实施的“振兴粤东西北”和“创新驱动发展”战略,我市“十三五”规划和“主动融入珠三角”战略等主题,准确选取议政调研角度和切入点,努力增强建言献策的针对性和实效性。二是进一步加强参政议政人才队伍建设,充分发挥参工委的作用,利用动态管理方法、激励机制和考核制度,吸引年轻肯干、知识丰富、视角新颖的骨干会员进入我会参政议政人才队伍。三是以社情民意信息收集和报送工作为推手,进一步落实“一人一议”制度,促进全体会员充分发挥才智参与参政议政工作。

四、紧紧围绕“服务为本”宗旨,创新思路服务韶关发展

继续依托“同心筑梦”专项基金、“彩虹行动”等重大活动平台,进一步展现我会热心公益服务社会之风采。一是以社会服务工委为主力军,继续做强“爱心”品牌。二是响应民进省委号召,进一步开展好“微公益”活动,努力形成会员广泛参与社会服务的新格局。三是做好扶贫开发攻坚阶段的各项工作,为我市与全国同步全面建成小康社会发挥应有作用。

各位代表,时代赋予了我们民进人光荣的使命和重大的责任,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,始终高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧紧围绕“四个全面”战略布局,不断传承民进的优良传统与作风,凝心聚力,积极有为,为促进韶关经济和社会发展作出新的贡献!