同心同向 继往开来
为建设幸福美好韶关献计出力
——民进韶关市第六届委员会工作报告
刘大济
（
各位领导、各位嘉宾、各位会员代表：
大家好！我受民进韶关市第六届委员会委托，向本次会员代表大会作工作报告，请各位会员代表予以审议，并请领导和嘉宾提出宝贵意见。
五年工作回顾
民进韶关市第六届委员会于2006年10月换届产生，现有委员13名（女委员2名），平均年龄45.7岁，全部为大专以上学历（含硕士学位3名）。
五年来，第六届委员会以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在民进广东省委和中共韶关市委的正确领导下，在中共韶关市委统战部的悉心指导下，在社会各界的大力支持下，坚持“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的宗旨，紧密依靠和团结全体会员，围绕中心，服务大局，努力加强自身建设，积极参政议政，认真履行参政党职能，开创了会务工作的新局面，为韶关经济社会及其他各项事业的发展作出了积极贡献。
一、传承传统，与时俱进，思想建设出成绩
加强政治理论学习是我会一贯以来的优良传统。本届市委会始终把加强政治理论学习作为促进自身建设的推手，坚持贴近实际、贴近基层、贴近会员，切实加强思想建设和宣传教育，思想建设取得了可喜成绩。
（一）注重理论学习，传承优良传统
本届市委会始终把学习放在突出位置，着力提高全会的政治理论素养。五年来，我会重点组织学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、中共十六届六中全会、十七大和十七届一至五中全会精神，及时传达民进中央、民进省委有关文件精神，每年“两会”期间认真组织会员学习中央、省、市人大和政协会议精神。
本届市委会还以各项纪念活动、创建活动、教育活动等为契机，进一步强化理论学习。2007年，为贯彻落实会中央和会省委工作部署，在中共韶关市委统战部的具体指导下，市委会开展了以“坚持走中国特色政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动，并以民进广东省委在韶关举办政治交接学习教育研讨班及其宣讲活动为契机，积极推动我会“政治交接学习教育活动”全面深入的开展；2008年，市委会组织全体会员积极参与“纪念改革开放30周年”理论研讨和纪念活动；同年，以纪念中共中央“五一口号”发表60周年为主题，配合开展了一系列学习教育活动；2009年，在纪念和庆祝中华人民共和国、中国人民政治协商会议成立暨中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立60周年活动中，市委会积极组织会员撰写纪念文章，还开展了以新中国及多党合作制度为内容的卷面知识问答活动；2010年，以开展社会主义核心价值体系学习教育活动为主线，参与了民进中央举行的学习《六个“为什么——对几个重大问题的回答”》有奖征答活动。通过各种形式的学习教育和其他主题活动，进一步统一了全会的思想，坚定了全会的信念，提高了全会的政治理论素养和思想认识水平，增强了全体会员的责任感和使命感。
（二）撰写理论文章，参与理论研讨
为更好发挥参政党的作用，我会鼓励理论工作骨干会员，充分发挥各自专业特长，积极参加各级政协组织的协商会、座谈会和调研活动，广泛开展社会调研，主动撰写理论文章。我会副主委李步德主笔的论文《新一代民主党派代表人士队伍建设问题探究》被选为全省统一战线理论研究课题报送省委统战部，该论文以我会为例，深入探讨了民主党派代表人士队伍建设的有关问题及对策措施。此外，李步德副主委撰写的《关于大力构建公共文化服务体系，加快实施文化惠民工程的建议》和《建设区域文化中心的若干建议》在2010年中共韶关市委宣传部主办的“我为韶关打响特色文化品牌，提升城乡文明水平建言献策”征文活动中荣获三等奖。我会主委刘大济、市委委员何露撰写的专题论文被中共广东省委统战部选入《我为广东自主创新献一策材料汇编》。
（三）创建网络平台，拓宽学习渠道
作为加强思想建设的一项重要举措，本届市委会在经费极为紧张的情况下，创建了韶关民进网站（www.gdsgmj.com），为会员学习政治理论、了解国内外时政以及会中央、会省委和韶关民进工作动态提供了一个良好、便捷的平台。该网络平台的搭建促进了我会的信息宣传工作，使我会该项工作连续四年由届初时的全省末尾位置跃升到全省前三名，被民进广东省委会评为信息宣传先进单位。
二、健全制度，凝聚力量，组织建设显成效
建设高素质参政党，是中国共产党领导的多党合作在新时期、新形势、新任务下的必然要求。五年来，本届市委会认真学习和借鉴中国共产党建党的先进经验，致力于新时期的高素质参政党建设，在制度建设、班子建设、组织建设等方面进行了积极探索，组织建设已显成效。
（一）建立健全会务制度，推进全会“三化”建设
本届市委会积极制定会务相关制度，建立健全长效机制，努力推进会务工作的“程序化、制度化、规范化”建设。2007年，市委会印发了《民进韶关市委员会工作制度汇编》，进一步明确了主委、副主委、市委委员以及正副秘书长、机关科员的岗位职责和责任分工，建立健全了市委会全体委员会议、主委会议等会议制度，市委会领导班子面貌焕然一新，形成了团结协作、敬业爱岗的工作氛围。2008年，市委会又开始推进实施《基层组织量化评价和综合评价考核制度》，量化各支部全年“会议出席情况”、“工作计划”、“工作总结”、“信息报道数量”、“接受和落实工作任务情况”等指标，结合民主投票推荐情况，评选先进基层组织。该制度使得我会基层会务工作更加规范和透明，真正起到了鼓励实干、杜绝空谈的作用。
此外，本届市委会还制定了《基层支部负责人年终述职制度》、《“三省一人”经费解决办法》、《民进韶关市委信息稿酬及评选奖励暂行办法》、《韶关民进参政议政工作条例和实施办法》、《韶关民进各工作委员会职责》、《韶关民进60岁以上退休会员“逢五逢十”庆贺生日制度》等。以上制度和办法的建立健全，为我会“三化”建设的扎实推进奠定了良好基础。
（二）重视领导班子建设，大兴民主办会之风
在建立健全市委会领导班子相关工作、会议制度，大力推进“三化建设”的同时，本届市委会还始终重视领导班子作风建设，切实增强我会各级领导班子成员的使命意识、责任意识和忧患意识；始终强调各级班子要大兴民主之风，做到民主议事、民主决策，反对“一言堂”和“独断专行”。班子成员以身作则，身先士卒，一言一行严加要求，一举一动做好表率。
（三）不断创新工作思路，抓好基层组织建设
本届市委会通过积极探索，不断创新工作思路，加强支部领导班子建设，增强基层组织的凝聚力，促进支部活动开展的正常化，有效提升了基层组织的工作效率。
为更好地促进基层组织正常开展活动，本届市委会从2007年开始推行“三省一人”支部活动经费解决办法（市委会尽量节省招待费、办公费、车辆使用费，每年按市区支部每位会员60元的标准将补助经费一次性发放到各支部），以缓解市区支部因缺乏活动经费导致不能正常开展活动的状况。此举得到了民进广东省委的肯定，认为韶关在解决基层组织经费困难方面进行了很好的尝试，为全省树立了榜样。
在市委会的大力关心支持下，全会基层支部积极开展活动，争优创先，成绩喜人。如曲仁支部开展了“感恩的心”手语比赛，教育学生学会“感恩父母、感
在“争优创先”热潮推动下，我会涌现出一批先进基层组织，其中曲江支部先后两次荣获 “民进全国先进基层组织”称号；韶关学院、浈江小教支部先后被评为“民进广东省先进基层组织”；始兴总支、仁化支部、乐昌支部、机关支部、浈江中教联合支部、市五中支部、武江联合支部、武江小教支部等被评为韶关民进先进基层支部。
（四）组织成立相关工委，促进全会工作有序开展
为充分发挥我会人才荟萃的优势，调动会员参与会务工作的积极性，促进全会工作的有序开展，本届市委会先后组织成立了参政议政、社会服务、组织联络、信息宣传、理论研究、教育科技、医疗卫生、文化艺术等八个工作委员会。各工委成立后，充分发挥各自特长，分工合作，开创了我会工作的新局面。如参工委本届以来共向省委会和市政协提交各类议政课题和提案共48项（个）；社会服务工委充分发挥我会民营企业家的作用，积极开展扶贫济困献爱心活动；教育科技、文化艺术等工委也能按照工作方案，扎实有序开展各项工作。
（五）注重综合素质，严把会员入会关
从提高参政党素质出发，市委会秉承“政治可靠、思想成熟、品行笃正、工作突出”的原则，严把会员入会关，注重吸收综合素质好且年轻有为的优秀人才加入民进，充实壮大我会队伍。到目前为止，韶关民进共有15个基层支部（总支），会员338人。
（六）坚持以人为本，力所能及关心会员
重视对会员的培养使用、关心会员是我会组织建设的重要内容。本届市委会高度重视对年轻会员的培养，利用各种机会为德才兼备、热心会务的年轻会员提供锻炼平台。市委会领导经常走访会员所在县（市）区或单位的党政主要领导，协商解决基层组织发展及会员任实职等问题。同时，本届市委会还热情关心离退休会员的生活，做到有病必探、有难必帮，积极为老会员排忧解难。每逢重大节日，市委会都会派人慰问我会老领导、老干部、老会员；为丰富老会员的业余生活，本届市委会每逢重阳节都会组织他们进行登高活动，让他们感受到组织的温暖；市委会还建立了退休老会员生日慰问制度，对年满60岁以上的老会员采取“逢五逢
三、围绕中心，服务大局，参政议政谱新篇
本届市委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，始终把服务于我市科学发展、建设幸福美好韶关作为参政议政的第一要务，凝聚集体智慧，发挥自身优势，参政议政工作谱写了新的篇章。
（一）充分利用“两会”平台，积极建言献策
我会会员中现有省政协委员1名、市人大代表1名、市政协委员9名（含常委3名），县（区）人大代表5名、政协委员29名，担任市、县、区“特约四员”18名。
每年“两会”是民主党派履行参政议政职能的重要平台。本届以来，我会在“两会”期间撰写的议案、提案质量高、影响大，既关注了重点问题，又反映了社情民意，较好地履行了参政议政职能。其中，刘大济主委主笔的《大力发展沼气 促进社会主义新农村建设》提案获民进广东省委2006年度提案二等奖；向市政协提交的《关于尽快修建韶关大学路段为一级公路》（2006）、《关于解决韶关学院供水的提案》（2006）、《加强我市农村文化工作建设的建议》（2007）、《进一步发展我市旅游商品产业的建议》（2009）等提案被评为优秀提案；2009年，我会提交的《关于在我市城乡全面开展“清洁家园、美化环境”活动的建议》提案，受到时任市委书记徐建华的高度重视，成为他作为市委书记领衔督办的第一个政协提案。现任参工委主任徐志宏参与完成的《关于进一步提升我省企业自主创新能力的建议》提案，被评为民进广东省委员会2010年度优秀提案特等奖；她主笔撰写的《关于进一步推进我市城市旧楼加装电梯工作的建议》、原秘书长吴韵清撰写的《关于加强对电动自行车管理的建议》分别被确定为2011年市政协主席重点督办提案。
五年来，我会基层支部在“两会”期间也提交了一批县（市）区优秀提案或重点督办提案，如仁化支部《关于人民医院至职中门口修建水泥路的建议》（2007年）、曲江支部《关于推动曲江区景观生态林建设的建议》（2009年）、始兴总支 《关于建立政府应急新闻发布会的建议》（2009年）、韶关学院支部《关于大力扶持浈江区中小企业健康发展的建议》（2010年）等。
（二）拓宽参政议政渠道，为党政科学决策做好服务
本届市委会努力拓宽参政议政渠道，积极参加各级政协、人大组织的协商会、座谈会、视察和调研活动，提出有建设性的意见和建议。近年来，信息工作逐渐成为民主党派参政议政的重要渠道，我会高度重视参政议政信息工作，充分利用这一反映社情民意直通车，为党和政府的科学决策、民主决策提供决策参考。2008年以来，我会共向“民进广东省委网站”、《韶关政协信息》报送参政议政信息45余篇，其中21篇被采纳。市委委员徐志宏被评为2010年市政协信息工作先进个人，为我会赢得了荣誉。李步德副主委发挥个人专业特长，主持编辑《韶关发展参考》（半月刊），为韶关经济社会和其他事业的发展决策提供参考信息，受到韶关市党政领导的好评。
（三）深入开展调查研究，努力提高议政水平
本届以来，我会高度重视调查研究工作，定期组织我会骨干会员、专家学者针对社会热点、难点问题开展调研，并把收集到的第一手材料转化为参政议政素材，形成较有质量的调研报告提交党政部门。2007年底，根据市有关领导的点题，我会就“如何进一步加强我市的法律援助工作”赴市辖部分县（市）区的司法局、法院进行专题调研；2008年，组织理论研究小组赴江西、湖南等地调研，在此基础上，形成了《关于大力发展我市旅游商品产业的建议》的市政协大会发言材料；2009年，响应会省委号召，我会“自主创新企业行”调研小组一行，赴我市具有代表性的韶关东南轴承有限公司、广东省第二农机厂、广东韶关烟草机械配件有限公司等三家企业进行调研，形成了三份调研报告，圆满完成了调研任务；2010年，组织参工委成员和机关干部赴莞韶产业转移工业园和韶关城市规划展示厅参观，了解我市产业园区建设和城市规划发展情况。
五年来，市委会共向省民进报送调研课题18个。仅今年就上报了7个，有两个获初选入围，其中刘大济主委执笔的议政课题《关于进一步加强我省乡风文明建设的建议》被省民进确定为2011年立项课题，实现了我会报送省课题立项零的突破。
四、发挥优势，突出重点，服务社会树形象
社会服务工作是民主党派参政议政工作的延伸，是参政党为经济建设和社会全面发展服务的具体体现。本届市委会始终坚持“发挥优势、突出重点、量力而行、注重实效”的社会服务方针，社会服务工作呈现了新的面貌，为韶关民进树立了良好的社会形象。
（一）动员全会力量，赈灾救灾奉献爱心
本届市委会始终发扬“一方有难、八方支援”的精神，积极参与各种救灾赈灾活动。2006年，全会为韶关抗洪救灾捐款3万余元，捐赠衣物2000余件；2008年，为抗击粤北冰灾、汶川震灾等，募集7万余元善款和一大批食品、衣物等。原市委会主委张中林被韶关市人民政府评为抗洪救灾先进个人，原市委会秘书长吴韵清被民进广东省委评为全省抗震救灾先进个人。
（二）发挥民企会员作用，积极服务和回馈社会
为充分发挥民营企业家会员社会服务主力军作用，本届市委会于2008年成立了社会服务工作委员会和民营企业家联谊会，至今已发展了16位民营企业家会员。无论是社会服务工委的成员还是民企联谊会的会员都积极响应市委会号召，积极服务和回馈社会，为我会社会服务工作贡献力量。尤其是市委会设立社会服务基金后，民企会员们乐善好施，积极捐款，定期到服务点开展捐资助学、扶贫济困等活动，取得了良好的社会效益。如，金细牛贸易有限公司总经理朱细牛十年如一日坚持到乡镇敬老院和乡村小学慰问老人和贫困学生；乐桂房地产开发有限公司董事长温桂华多年来一直扶助几十名山区学子从小学到大学的费用。
（三）坚持“三下乡”，落实扶贫开发工作
本届以来，我会坚持 “三下乡”活动，积极开展送医送药、捐款捐物、示范教学、举办农科知识讲座等活动，受到了当地党政领导和群众的欢迎。
2009年，我会认真贯彻落实市委、市政府《关于我市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作实施意见》，动员全会力量帮扶乳源县桂头镇草田坪村的开发建设。全体会员在完成所在单位扶贫工作任务的同时，又响应市委会的号召，再次慷慨解囊，捐献了近2万元扶贫资金。此外，在机关办公经费极为紧张的情况下，我会仍挤出3.4万元用于帮扶点的建设。至2010年底，所帮扶的草田坪村已家家户户用上自来水，条条村道实现硬底化，扶贫开发工作取得阶段性胜利。市政协副主席、我会主委刘大济按照中共韶关市委的分工安排，负责乐昌秀水镇消山村、乳源必背镇半坑村的挂点扶贫工作，目前，这两个村的扶贫开发工作在市工商局、中国银行韶关支行、市石油公司的具体帮扶下，工作进展顺利。
（四）转变工作方式，探索服务新路
2011年，以“4·
本届市委会五年来所取得的各项成绩与进步，是民进广东省委、中共韶关市委正确领导的结果，是中共韶关市委统战部、兄弟党派、对口联系单位和社会各界悉心指导、大力帮助、热情支持的结果，是我会全体会员共同努力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表民进韶关市第六届委员会向支持关心我们工作的各级领导、各个部门、各兄弟党派，以及付出辛勤劳动的全体民进会员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，过去的五年，我会的工作虽然取得了一定成绩，也还存在一些问题和不足。主要有：自身建设与新时期多党合作事业的要求尚有差距；组织发展上，专家学者型、行政管理型等高素质的会员偏少；参政议政的深度和广度、社会服务的内容和形式仍有待于进一步拓展；基层组织工作的制度化、规范化建设仍需进一步加强。这些问题应引起我们高度重视，采取切实有效措施加以解决。
对下一届工作的建议
各位代表，同志们！
回顾过去，成绩来之不易；展望未来，前景催人奋进。民进韶关市第六届委员会的历史任务就要完成，新一届委员会就要产生，我们又站在一个新的历史起点上。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，积极加强自身建设，认真履行参政议政、民主监督职能，努力建设适应新时期要求的高素质参政党，使我会各项工作再上一个新台阶。
一、全面加强自身建设
（一）要以思想建设为核心。结合实际加强学习并形成制度，发挥我会理论学习工委的作用，为建设学习型、创新型的参政党提供保证，使我会始终适应新时期、新任务的发展要求，永远保持充满活力的精神状态。
（二）要以组织建设为基础。通过提高会员素质，完善人才结构，整合总体资源，努力提升我会的履职能力和自身建设的科学化水平，形成了齐心协力谋发展的工作局面。
（三）要以制度建设为保障。在现有规章制度的基础上，根据工作实际，不断地加以修订和完善。要抓好制度的落实和执行，认真贯彻民主集中制原则，继续推动会务工作向“制度化、规范化、程序化”目标迈进。
二、全面提升履职能力
（一）提升参政议政能力。紧紧围绕党委、政府的中心工作，关注社会热点、难点和人民群众普遍关心的问题，找准切入点，调动全体会员的积极性，发挥集体智慧，形成工作合力，通过深入调查研究，集真实之情，谋长远之计，建有用之言，献务实之策。
（二）提升民主监督能力。努力探索民主监督的有效形式、方法、途径，推进民主监督工作的有效开展。
（三）提升社会服务能力。坚持以科学发展观为指导，创新工作思路，探索有效途径，切实提高社会服务工作水平。
会员同志们，作为参政党，时代赋予了我们光荣的历史使命。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为核心的中共中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，同心同向，继往开来，为建设幸福美好韶关献计出力！
最后，预祝大会圆满成功！
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