日前，中央一号文件提出要“加快推进农业现代化”，引起了广泛关注和重视。农业农村脱贫攻坚一直是我市工作重点，2020年，我市与全国一道如期完成脱贫攻坚任务，278个相对贫困村出列，实现了现行标准下82823名贫困人口脱贫。但要想实现现有脱贫人口不返贫，不产生新的贫困，我市必须对全面推进乡村振兴加快农业农村现代化工作予以充分重视，才能彻底扭转乡村萧条凋敝的势头，杜绝农村居民返贫、新生贫困的发生。为此，建议：

一、 坚持规划引导，实施农业农村建设一体化发展规划

我市现有的农村规划合理性、科学性、严谨性、延续性不足，引领指导作用不强，规划滞后和不同规划之间相互冲突等现象并存，“村庄建设只见新楼房，不见新村庄”现象较普遍。为此，建议：坚持实施农业资源、旅游资源、文化资源、工业发展和环境保护整体性规划、综合性开发，细化村镇生产、生活、服务各区块的功能定位，明确垃圾、污水、改厕、绿化等项目建设的时序与要求。1.坚持“农旅文产结合”的路子。整合农业、旅游资源、文化资源和产业资源，实施全市农旅文产一体化发展规划，坚持一张蓝图干到底。2.坚持乡村产业协调规划，避免同质化竞争。以实施省级“一村一品、一镇一业”项目为抓手，扶持发展我市现代农业产业。3.坚持村镇个性。在乡村规划建设中，立足自身实际，依托村落风光、民俗风情、饮食文化、休闲农业，体现地方乡土特色、资源禀赋，避免产品同质化现象。4.坚持连片建设规划。按照“多村统一规划、联合整治，城乡联动、区域一体化建设”的要求，结合中央“农村环境连片整治项目”的实施，编制农村区域性路网、管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网一体化建设规划。

二、 坚持基础先行，加快补齐农村基础设施短板

提档升级农村基础设施，提高农房质量，改善人居环境，让农村居民体会到更多的获得感和幸福感。为此，建议：一是建议实施“生态环境提升行动”。按照“村容整洁环境美”的要求，突出重点、切实抓好改路、改水、改厕、垃圾处理、污水治理、村庄绿化等项目建设，建议实施全市“百村示范、千村整治”工程，构建优美的农村生态环境体系。二是建议实施“生态人居建设行动”，推进中心村培育、农村土地综合整治和农村住房改造建设，改善农民居住条件，构建舒适的农村生态人居体系。三是建议实施“生态经济推进行动”。支持民间资本参与农村安全饮水、污水治理、沼气净化、河湖水系综合整治等工程建设。

三、坚持农村改革，唱响深化改革促进发展主旋律

一是全面推进农村集体产权制度改革，确保完成既定目标任务，为村集体参与发展乡村旅游、农业产业、文化基础扫清障碍。二是健全城乡统一的建设用地市场，积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度，盘活农村土地，解决乡村建设土地供给不足和不活等现实难题。三是加快推进农村承包地经营权流转工作。全面完成试点镇目标任务，建设完善土地流转平台，组织开展土地经营权入股发展现代农业、乡村旅游等经营试点工作。四是深化农村集体产权制度改革，探索农村集体资产增值和运营管理新模式，着力发展新型农村现代集体经济。

四、坚持产业链锻造，培育壮大农业产业化龙头企业

　　观大势才能明方向。农业全产业链融合是农村产业融合发展的重要内容，是实现农业农村现代化的重要途径。建议：一是创新发展模式，延伸农业产业链，提高农产品附加值，推动农业产业从区域特色、块状经济向产业链条经济转变。二是注重市场需求，强化整链意识，使产业链的物流、信息流、资金流等顺畅协调，有效整合农业产业的产品链、价值链、创新链、资金链、信息链、组织链，实现农业产业链组织从松散到紧密、从生产为主到销售为主、从单一到综合、从短到长、从小到大、从内到外的升级，降低中间费用，获得整链效益。三是注重制度、技术和商业模式创新对农业产业跨界融合、要素跨界流动的促进作用，着力构建新产业新业态新模式。四是培育经营主体带动农业全产业链融合，培育壮大我市农业产业化龙头企业，延伸产业链，走品牌化、组织化、专业化之路，全链条重塑农业产业，鼓励发展农民合作社构建产业化联合体，加快推进农业现代化。五是积极探索我市农村一二三产业融合发展示范模式，注重打造农业全产业链融合发展平台，推动科技、教育、人文等元素融入农业，按照“粮头食尾、农头工尾”的要求，系统谋划农产品精深加工、流通环节的衔接联动，有效扩充产业环节和产品功能，形成一产往后延、二产两头连、三产连前端的农业全产业链融合发展格局。