自芙蓉新城建设以来，取得成效显著。但是，作为韶关发展的先行地，如何筑好巢稳住凤，吸引并留住人才，完善生活服务配套建设，是新城发展中亟待解决的问题。
　　一、生活服务配套建设存在的问题
　　（一）钟摆、候鸟式职住分离，影响人才落户。发展中的芙蓉新城，每天往来新城与老城间近10万人次，远途人员较多。据调研，有三分之二工作人员每天往返耗在路上的时间大约1-2个小时。芙蓉新城公交线路还没有真正实现新城内各区域间的快速通达，相关服务设施起不到应有作用，没有真正聚集人气。一定程度上制约了新城的发展，影响商业体和高端人才落户。

（二）教育、医疗、养老、购物等规划建设滞后。新城的教育与规划建设相对滞后，优质基础教育设施少。虽然改扩建了东岗小学太阳城校区，新建了韶关实验中学和在建的恒大小学，但是，新城可以方便公立就学的仅为东岗小学太阳城校区，缺少公立的初中和高中，韶关实验中学为私立学校，费用高昂。目前，随着新城的发展，居住就业的人员越来越多，学生生源增加，但是学校建设没有起色。从医疗上看，新城医疗资源几乎为零，目前没有一家像样的大型医院，加之高层次医务人员短缺，与新城发展定位不匹配，造成新城居住就医不便。从社区生活看，城市规划没有考虑不同群体的生活需求，缺乏公共文化空间，就连菜市场都是极为不便。
　　（三）文化氛围的缺失，影响人才留居的意愿。新城南来北往的人员聚集，往往带有各自地域特点，缺乏与之匹配的生活、休闲、娱乐以及由此方式形成的营商平台，极大的影响了人才留居的意愿。
　  二、对策建议
　　（一）进一步完善环境建设，增强聚集效应。
　　建议合理规划新城发展建设和生活服务环境布局。大力推进产城融合进度，增强聚集效应，形成真正的产业和城市融合发展。建议市政府组织由规划、建交、教育、卫计、发改委、财政、人社等多部门组成的联合调研组完善规划，制定适当的政策，对新城内候鸟式往来的高端人才解决两地分居、为另一方提供就业岗位或采取工作对调等问题；尽快建立完善便利宜居的环境，筑好巢、稳住凤。建议市规划、建交部门加快启动芙蓉新城直达市区以及芙蓉新城各区域间通达的公交线路规划建设。
　　（二）加强对住房、教育、医疗、养老、购物等规划建设力度。建议探索承建廉租房、公租房，推行青年公寓、专家公寓的住宅方式，提升居住环境的舒适度，完善筑巢工程。在预留小区，实现蔬菜基地+统一配送+连锁化网点供应模式，做好服务配套建设。同时，按照规划建设配套学校，市政府统筹优秀的教师队伍惠顾新城，补充新城优质的基础教育资源。加快对没有完善配套的居民区进行非经营性配套设施的补建，并增设幼儿园、初中和高中，同时建成活动空间。借鉴国外医学理念，提高疾病预防、医疗诊治水平。鼓励高层次医务人员赴新城开展就诊服务。建设老人喜欢的运动、书画、健身、旅游、器乐等活动载体，按照“十三五”提出的养老设施建设目标，实施多元化养老，形成有效互补，解决其后顾之忧。建设配套的会展中心、高端酒店、文化场馆以及购物中心，提高新城的吸引力。
　　（三）依托现有资源，进一步提升公共服务水平。
　　建设区域特色、营造浓厚人文氛围。聘请行业资深专家，定期或不定期到芙蓉新城，举办论坛、召开会议，将芙蓉新城建设成文化、金融、创新集聚平台，借助承办音乐会、球赛、会展论坛等，吸引更多人员聚集，培育更多商机，增强居住于新城的人才的定居意愿。使芙蓉新城真正成为吸引留住“鸣凤”的“暖巢”。