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2019年市政协大会集体提案:关于加强我市少数民族特色村寨建设的提案

来源:本网 发表日期:2019-03-28 10:23:00

国家对少数民族村寨建设极为重视,早在2012年国家民委印发了《少数民族特色村寨保护与发展规划纲要(2011-2015)的通知》,就少数民族特色村寨建设的指导思想、基本原则、扶持对象、发展目标等宏观层面做出了规划,保护少数民族特色村寨有重要意义。就我市少数民族的情况来看,现存有瑶族、畲族等43个少数民族,其中以瑶族、畲族、苗族数量较多,少数民族人口约5.5万人,占全市总人口的1.7%。全市辖一个自治县——乳源瑶族自治县;一个民族乡——始兴县深渡水瑶族乡。始兴、武江、曲江、仁化、乐昌、南雄、翁源等县(市区)是少数民族人口较多地区,全市散居少数民族人口3.1万人,占全市少数民族中人口的56.4%

虽然我市少数民族聚居地的县市政府对少数民族特色村寨建设做了大量卓有成效的工作,具体举措主要包括支持少数民族的文化传承和发展,开设传统工艺课程,举办大型民族特色活动等。通过努力少数民族村寨建设取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题。主要表现在:

一、少数民族村寨文化传承与保护不足

在建设特色村寨过程中,村民对特色村寨建设缺乏热情,大量的青壮年外出务工,少数民族村寨也出现空心化的问题。由于缺少青年人的参与,少数民族文化传承和保护存在问题,这些因素是致使少数民族村寨日渐衰落的内因。

二、少数民族特色文化挖掘整合力度有待加强

少数民族文化的多样性为建设特色村寨提供了丰富的资源。但一些少数民族文化并非显而易见,需要人们挖掘、整理。就目前情况来看这方面的工作有待加强,表现在呈现少数民族特色文化、风俗习惯等较为单一。在移民搬迁过程中新村寨建设规划、保护和传承不足。如:我市必背瑶寨建筑物虽然突出运用了少数民族图腾等民族特色的元素,但在保留少数民族其他风情特色方面仍显不足,村寨风貌特色民居未能充分显现。

三、基础设施建设滞后,政府部门之间缺乏良性的联动机制

我市少数民族聚居的地区生态环境优越,具备丰富的旅游资源,但这些地方大多交通不便,基础设施薄弱,卫生设施、文化体育设施等配套设施较少,缺乏特色鲜明的旅游项目和旅游产品,同时政府各部门在建设特色村寨建设方面缺乏良性联动,未能科学规划,统筹兼顾。

四、推广宣传力度不强,外界对我市少数民族村寨关注度较低

相比贵州省,我市在少数民族特色村寨的推广宣传和支持力度不够。贵州是一个多民族省份,以苗族、布依族、侗族为主,政府通过多种媒体、渠道对少数民族特色村寨进行宣传,提高特色村寨的知名度。我市少数民族村寨也有自己独有的传统生活方式和自然风光,但是由于缺乏必要的推广和宣传,养在深闺无人识,游客寥寥。

为此,建议:

一、大力发展少数民族特色村寨旅游业,激发村民参与特色村寨建设的内在动力

一是加快建设道路、民居接待点、旅游娱乐场站、餐饮购物等设施,在医药卫生、文化教育、社会保障等方面形成动态长效的机制。二是根据当地的自然环境创造性的开发一些体育娱乐项目,重点发掘体验性的旅游项目。三是让村民们参与村寨建设和旅游规划、旅游项目设计、旅游基础设施建设、旅游利益分配、教育培训和环境管理等旅游发展的全过程,引导他们利用本民族本地区特色文化、绿色产品获取经济收益,使他们在村寨建设中有获得感,从而激发村民参与特色村寨建设的内在动力。

二、科学规划、保护和传承少数民族建筑和历史古迹

为将散居少数民族搬迁到较为交通便利的地方集中安置,在重新选址和建设过程中,需要注意两个方面的问题,第一,尽量离原来居住地较近的地方选址,一方面这些地方生态环境优越,风景秀丽,同时原有的居住地承载了本民族的文化,离得太远原有的民族特色的元素难以得到有效支撑。第二,少数民族村寨适宜发展以旅游产业、生态农业为主的特色产业,而少数民族村寨建筑的外观和内饰是最为直观的旅游元素。所以在建设特色村寨过程中应当在保留民族特色的基础上建设新的少数民族村寨。

三、积极挖掘、整理、发展少数民族特色文化和风俗习惯

我市一些地方在整理和保护物质文化和非物质文化遗产方面做了一些尝试,例如南雄市政府相关部门牵头整理和发掘了姓氏文化,以姓氏为线索找寻同宗同族的形成、发展和演变,通过这样的活动既丰富了传统文化和民族文化,又增强了民族凝聚力。当地畲族也可以围绕姓氏找寻自己的历史,挖掘、收集同宗同族的历史名人,整理名人名言名家故事,以文化建设带动村寨发展。完善相关机构,积极收集、整理和研究少数民族传统文化,提升村寨的历史和文化底蕴。在符合相关条件的情况下申请历史文化名村。我市乳源有着最古老和最具特色的瑶寨,村寨物质文化与非物质文化比较集中和丰富,也可以在历史文化名村等方面下功夫。

四、加大对少数民族特色村寨的宣传力度

我市少数民族村寨总体而言较少被外界了解熟知,在精心打造少数民族村寨的同时,建议由政府牵头,组团或单独对外宣传少数民族特色村寨,借助传统媒体和互联网加大对外宣传力度。建议通过组织大型活动,兴建展示少数民族风俗习惯传统工艺的博物馆,积极运用集体商标和地理商标提升地方特色商品和特色旅游服务项目的市场知名度等,使少数民族村寨美名远扬,实现少数民族村寨可持续发展。