近年来，虽然韶关市的“三农”工作取得了显著的发展，但是农村基础设施和公共服务比较滞后，人居环境脏乱差还未根本扭转，相对贫困人口依然较高，村庄空心化现象突出。有些地方村庄不同程度出现衰败没落，城乡发展不平衡的问题依然突出，与全面建成小康社会的要求还有不少差距，是决胜全面建成小康社会的重要制约因素。十九大报告首次提出乡村振兴战略，指明了“三农”工作方向，吹响了乡村振兴的号角。韶关作为全省重要的生态屏障和发展区，要与全省同步全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在乡村，最大的潜力和后劲也在乡村，当前韶关的乡村振兴工作正处在开局阶段，必须要把握好乡村振兴和城镇化的关系，把握好当前和长远的关系，从全局进行思考，因地制宜探索一条与珠三角不一样、更适合韶关发展的生态富民强市新路子，深入挖掘整合地方独有的历史底蕴、文化底蕴、特色资源，实施乡村振兴战略，推进农业农村现代化，努力实现农业增效、农民增收和农村繁荣。

为此建议：

一、以谋划好乡村振兴蓝图为基础，做好乡村振兴工作。

乡村振兴是全面的振兴，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这20个字是一个整体。首先，是坚定发展信心。在区域发展中，韶关市一度落后于周边地区，大量农村人口大量向城镇转移、向发达地区转移，导致农村各种乱象突出。乡村振兴是韶关的机遇，应树立信心，把握机遇。其次，是谋划乡村定位。充分发挥乡村资源优势，善打乡村发展牌，建议市政府尽快出台我市《推进韶关市乡村振兴战略的实施意见》，结合自身资源，找出一条符合自身发展的路子，谋划好乡村振兴蓝图。 再者，是改变乡村环境。坚持产业跟着功能走，人口跟着产业走。一方面是改善人居环境，完善教育、医疗、道路等配套设施，留住人才；另一方面要通过吸引、培育人才，为其提供良好的干事创业环境。在具体实施上，要围绕大局统筹资源资金，精准地推进乡村振兴战略，分阶段分步骤实施。按照乡村振兴的20个字要求，把它具体化和量化，分阶段从不同方面确定发展的指标体系，了解全省乡村振兴总需求，再具体落实到市、县、镇等层面。

二、以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快推动农村产业深度融合发展。当前农民增收压力加大等新情况的出现，说到底都是农业供给侧出现了问题。建议围绕我市粮油、畜禽、果蔬、中药材、水产品、茶叶、林特产品等特色优势产业，建立健全农产品加工业，并引导其向主产区、优势产区、特色产区、重点销区集聚。切实加强农产品品牌质量建设，大力培育“绿色”农产品品牌，实施品牌培育计划，着力打造一批有影响力、有文化内涵的优质农产品区域公共品牌。支持争创中国驰名商标、广东省著名商标、广东名牌产品。创新农村一二三产业联动发展新模式，推进农业与旅游、教育、文化等产业深度融合，大力发展休闲农业和乡村旅游，创建一批国家级、省级休闲农业和乡村旅游强县、强镇。以省级新农村示范片建设为契机，发挥示范辐射带动作用，把新农村建设与农民生产生活结合，推进农村一二三产业融合发展，因地制宜发展特色产业，建设一批新农村。

三、以深化农村综合改革为抓手，充分激发农业农村发展的内生动力。当前，农村改革进入深水区，这对我们做好“三农”工作提出许多新的要求。在全面深化改革大背景下，释放改革红利，关键要继续秉承敢为人先的改革精神，持续深入推进农村重点领域改革。建议进一步深化农村改革，深入推进农业农村“放管服”改革，新村不能走“老路”，防止变“旧村”；千方百计增加农民收入，让农民实现脱贫奔康。完善“三权”分置改革，保持土地承包关系稳定，引导土地经营权有序流转，为提升农业适度规模经营水平提供有力支撑。推进“三变”改革，更好地保障农民财产权益，壮大农村集体经济。探索农业农村优先发展和城乡融合发展的体制机制，有序推进农业转移人口市民化，全面实施居住证制度，支持各县市进一步放宽落户条件，加快实现基本公共服务常住人口全覆盖；健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。

四、以补齐农村基础设施短板为重点，持续推进生态宜居美丽乡村建设。长期以来城乡投入发展不均衡，农村基础设施落后、生活居住环境较差、产业配套设施与服务缺乏，农业农村发展面临多重短板。因此，建议深入抓好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快美丽乡村建设，真正做到望得见山、看得见水、记得住乡愁。深入开展广东省“宜居村庄示范点”的创建活动，以改造提升农村基础设施网络为抓手，推动水利、公路、水运、管道、电网、信息、物流等基础设施向农村延伸，为推进农业农村现代化提供基础支撑。

五、以提高科技水平为重点，不断强化农业农村科技支撑。习近平总书记指出，以科技和农田水利建设为支撑，走内涵式现代农业发展之路。为此，建议加快构建我市农业科技源头创新体系、成果转化应用体系、农技推广服务体系、农业机械化信息化服务体系和科技人才支撑体系，不断提升农业科技创新能力、农业科技成果转化能力和农业技术推广服务能力，为走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化之路提供有力支撑。重点构建四大体系：以提高主要农产品供给质量为导向，加快推进农业科技源头创新体系建设；以科技产业化与集成示范为重点，加快推进农业科技成果转化体系建设；以主体多元化、服务优质化为方向，加快推进基层农技推广服务体系建设；以培育各类高素质人才为核心，加快推进农业科技人才支撑体系建设。

 六、以构建多元投资体系为突破口，切实加大乡村振兴战略投入。建议本着经营农村的理念，培育农村新型产业发展和产业结构调整，以引进工商资本为生力军，探索工商资本与农民股份合作社的共赢模式，构建多元投资体系，壮大农村集体经济，带动农民增收致富。