一是城市提升规划与旅游城市的结合度不够。目前我市大部分城市提升项目如“白改黑”交通环境提升板块，街头绿地建设板块等，考虑市民交通出行和生活便利及城市美化和环境提升的因素较多，而与旅游配套的城市功能设施不足，如城市交通的旅游交通功能，城市广场的游客休闲功能，城市接待服务功能，城市风貌特色化等，都没有很好地体现。

二是缺乏旅游业态元素。目前我市城市提升工程进行旅游元素的植入和强化不够，如全城鲜有路牌标示旅游景点，宣传画廊少有旅游宣传，绿化景观等大同小异，无法突显山水、绿色、人文的城市特色。

要大力做好“城市即旅游”的文章，促进城市建设与我市丰富的旅游美景、厚重的人文历史、良好的生态条件有机结合，使城在景中，景在城里，实现城旅一体化发展。

一、以“城市即旅游”的理念加强城市提升工作

城市提升工作要强化“城市即旅游”的观念，充分认识到做好城市提升工作，既是社会发展、城市更新、民生改善的需要，更是把韶关发展全域旅游、建设旅游城市的需要。

首先，城市规划要主动配合旅游规划。城市发展的方方面面都应该适应旅游城市建设发展的需要。城市规划以及城市提升战略，都应该系统把城市作为旅游吸引物进行规划和运作，把城市的旅游吸引力提升到较高的水准。其中，城市交通的旅游交通功能，城市广场的游客休闲功能，城市接待服务功能，城市风貌特色化等，都是城市提升需要主动考虑的。城市规划建设的功能布局、道路规划、功能区划、天际线和景观线等方面，都要从旅游的角度考虑提升旅游产业承载能力，使城市提升在更高的起点进行建设，旅游城市在更美的角度得到展现，带动旅游业态发展。

其次，城市提升要注入旅游业态元素。要从发展全域旅游、建设旅游城市的全新视野来谋划城市提升，使城市整体提升不断注入和充实旅游元素，突显山水、绿色、人文的城市特色。在具体实施城市提升项目的过程中，不仅要加强基础设施建设，优化城市软硬件环境，更要推动城市旅游化改造。城市提升工程大到道路、立面、绿化、景观、水系、公园等，小到围栏、砖瓦、海报，都应在旅游城市的大概念下进行策划，进行旅游元素的植入和强化，重点突显本地特色的山水田园风光、历史文化、红色文化等，让城市处处都充满旅游元素，促进韶关城区旅游业的整体提升。

二、实施“城旅一体化”的城市提升项目

在实施城市提升工作中，要牢固树立“城旅一体化”的观念，推进城市建设与旅游资源、历史文化资源等有机融合，将城市作为一个大景区来规划建设。

（一）提升小岛核心片区，打造都市风情文旅区。充分利用市区尤其是小岛片区厚重的历史资源和灿烂的文化资源，按照“风情小岛，韶关记忆”的主题，对韶关的历史建筑遗迹、重要历史人物、韶城发展轨迹进行梳理，让市区丰富而宝贵的历史文化焕发生机，形成文化旅游新业态。重点修缮、更新和重建风采楼、风烈楼、百年东街、广富新街、韶州府学宫等，保护和凸显历史、民俗、人文、生态等元素，全面展现本地风土人情和新时代的韶关人文自然风貌，共同形成韶关历史主要记忆符号和旅游景点，把小岛片区打造成韶关旅游的聚集地，韶城历史文化的展示区，市民休闲健身的步行岛。

（二）依托大韶州公园“绿心”，打造都市休闲旅游区。将韶州公园按照城市中央公园来谋划，按难易次序，先建设条件比较成熟的沙湖公园区，同时谋划老虎岩公园、林桥公园等，加以串联构建城央以生态休闲、康体健身为主的综合性城市公园。除公园建设外，该片区的新兴路、上饶路、教育西路、韶关大道北等项目要加快建设，同时对公园周边环境进行整治改造，建设与公园相匹配的高品质生活配套设施；大力发展商业CBD、文旅小镇、特色街区等，充分展现“吃住行游购娱”“商养学闲情奇”的旅游要素，使之成为连接市区、辐射全韶的大型旅游集散地。

    （三）将“丹霞佛韵”引进城，打造全域旅游示范区。要充分考虑城市与旅游点的衔接，做好城市交通服务与旅游景区的连接，促进优质旅游资源与中心城区有机结合。可率先将丹霞山、南华寺等最优质的旅游资源与韶关城市推送入城、融为一体、并联发展。谋划实施好韶关站连通丹霞山、南华寺、韶关东站的比亚迪云轨项目，加快谋划从丹霞山西南门贯穿浈江区黄竹村连接北环高速的旅游通道和南面的南华寺至北面丹霞山南门（五马归槽景区）的旅游通道，从而融寺入城，融山入城。