——在民进韶关市委2017年工作总结大会上的工作报告

（2017年12月23日）

李步德

各位会员：

我代表民进韶关市委向大会作2017年工作报告，请与会同志予以审议，并提出意见。

2017年工作回顾

2017年，在民进广东省委和中共韶关市委的正确领导下，在中共韶关市委统战部的悉心指导下，我会继续秉持“牢固树立创先争优意识，努力塑造韶关民进形象”的工作思路，以民进全会“机关建设年”为契机，深入开展创先争优，勇夺“民进全国机关工作先进集体”荣誉称号，并荣获民进中央颁发的“民进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体”奖。至此，我会实现了民进五大专项工作（宣传思想、组织建设、参政议政、社会服务和机关建设）全国最高荣誉大满贯，加上专题教育活动的奖项，五年内拿到民进中央六大奖牌（民进全国只有8个地方市委会获“六大奖项”殊荣，其中非省会城市市委会仅3个，广东省独此一例），争创先进收获满满。

一、        始终坚持思想建设广覆盖，政治信念更加坚定

一年来，我会始终坚持思想建设广覆盖，在全会上下深入开展中国特色社会主义学习实践活动，引导广大会员“不忘合作初心，继续携手前进”，将中国特色社会主义参政党的责任使命内化于心、外化于行。在学习活动中，市委会和浈江联合支部双双被民进中央评为“民进坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进集体”。

（一）弘扬优良传统，不忘合作初心。市委会和各基层组织坚持定期开展学习活动，今年在深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的同时，重点学习了习近平总书记对广东工作的重要批示、中共“十九大”和民进“十二大”精神等。各基层组织克服会员分散、场地缺乏、经费有限等困难，确保政治学习常态开展，广大会员紧扣学习主题谈感想、讲体会、写心得，思想教育深入人心。比较突出的是韶关学院支部、武江联合支部、乐昌支部等围绕习近平总书记对广东工作重要批示精神开展学习座谈；曲仁联合支部、武江大专支部、五中支部，浈江联合支部、浈江小教支部、曲江支部、始兴总支等围绕“十九大”开展专题教育；会员潘志沐同志在曲江区图书馆举办了“喜迎十九大”书法作品展；会员杨福娇、谭程建、涂素芳、陈红等积极参与市委统战部开展的“十九大”征文活动。

（二）深化实践活动，坚定政治信念。我会根据民进中央、民进省委的统一部署，深入开展了“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动、“我身边的先进”宣讲活动等，市委会和各基层组织创新思路，努力提高活动效果。如：我会派员参加全市9.30烈士公祭活动，并以此为契机开展会史教育，坚定政治信念；韶关学院支部赴湖南宜章参观湘南起义纪念馆，学习朱德、陈毅等老一辈革命家的坚强不屈精神；曲江支部开展“我身边的先进”宣讲，树立了“2017年高考创佳绩”的杨福娇老师和“厚德兴医，公益前行”的启德医院杨辉煌院长等优秀典型。通过主题教育活动，增强了广大会员的“四个自信”，凝聚了政治共识。

（三）注重理论研究，提升理论自觉。我会围绕民主党派履职，积极做好理论研究工作。一是结合履职实践开展相关学术研究，其中我会主委根据提案工作实践经验撰写的《强化四种能力，撰写优质提案》获评“省政协提案工作学术研讨优秀征文一等奖”，刘大济主委不仅是民进全省唯一一等奖获得者，还作为政协全省一等奖获得者的代表在提案工作学术征文研讨会上发言；二是参与统战理论研究，韶关学院支部李茂强同志撰写的《城镇化进程中的民族交流交融问题研究》和徐廷福同志撰写的《新社会阶层统战工作策略思考》分别获得全省统战理论政策研究创新成果评比三等奖和优秀奖，今年我市只有此两篇理论文章获得省委统战部表彰；三是注重理论研究型人才培养，宋良锋副主委参加了市政协与市委组织部在北京大学联合举办的政协系统干部能力提升培训班，在全国最高学府学习最新的理论知识。

（四）拓展宣传平台，强化政治引导。我会历来重视宣传平台建设，今年推进“韶关民进门户网站”纳入全市集约化管理，全面杜绝境内外“黑客”渗透，并在进一步完善网站、微信群、QQ群等电子宣传媒介的基础上，新增了《韶关民进》会讯、《参政议政成果汇编》等纸质宣传媒介，实现宣传平台多元化，让广大会员能够更好地学习政策、交流工作、发表成果，也让社会各界更好地了解民主党派。

二、        始终坚持组织建设高标准，自身根基更加牢固

一年来，民进韶关市委按照建设高素质参政党的要求，坚持高标准推进组织工作，自身建设根基更加牢固。

（一）参与换届履职。今年是民进中央和民进广东省委的换届年，我会派代表积极参会并履行职责。6月10-13日，中国民主促进会广东省第八次代表大会召开，我会9名代表赴广州参加“八大”并认真履职。大会总结了省民进五年来的工作，表彰了成绩突出的优秀会员，选举了新一届省委委员、监督委员会委员和民进中央“十二大”代表，刘大济主委连任省委委员，并当选为监督委员会副主任和民进“十二大”代表，宋良锋、郑鸿沛、邓庭艳、李红梅等4名会员被省民进评选为“优秀会员”。12月1-6日，刘大济主委以代表身份，赴北京参加民进全国第十二次代表大会，充分履行代表职责。

（二）推动组织建设。市委会在坚持节省办公开支，继续为基层组织开展活动提供经费保障的基础上，采取多种形式保障基层组织生活的正常开展。一是加大对支部工作开展的指导力度，市委会领导亲赴各县（市、区）指导基层组织建设，并先后与始兴县委书记黄建华、曲江区委书记罗海俊等座谈交流，主动争取中共对我会基层组织建设的支持。二是为加强各支部和会员的联系，编印了最新的会员《通讯录》，并分发到会员人手一本。三是充分发挥广大会员的兴趣和特长，成立了摄影、书画、体育、棋牌、文艺等5个协会，陆续开展和参与相关活动和比赛，提高组织凝聚力，其中，体育特长会员郑鸿沛、李斌斌、谢凯伦、潘英韶、袁小馨等代表我会参加了市政协举办的全市羽毛球比赛并勇夺“韶关市液压杯羽毛球混合团体比赛冠军”，这是我会蝉联市政协乒乓球赛三连冠后，夺得首届羽毛球赛冠军；文艺特长会员罗成创作排演的大型现代采茶戏《枫树湾近事》代表我市参加广东省第十三届艺术节获专家赞誉。

（三）加强会员培养。我会通过推荐会员参加学习和挂职锻炼等形式，努力提高会员的理论水平和履职能力。一是推荐会员参加各类学习培训，4月份，蔡红燕、成佩君、杨辉煌、李军、廖学成、章程、李冬先等7名新会员参加了市各民主党派新成员培训班的学习；7月份，朱金鹏、常小玉、黄春神、谢思思、邓娟、杨素兴、赖瑜新、张红翠、冯紫娟、骆丽清等10名会员参加了韶关市民主党派基层组织骨干培训班的学习；11月份，郑鸿沛、蔡仁财赴上海复旦大学参加了民进新阶层会员培训班的学习。二是推荐会员挂职锻炼，在全市第五批党外挂职干部的推荐工作中，我会推荐了邓华、卢建明、章程等3名会员，分别挂任市提升办主任助理、市委农办新农村科副科长、市创文办副科长。通过学习培训和挂职锻炼，我会青年骨干会员的综合素质明显提升，工作能力得以加强。

（四）关爱退休会员。我会发扬敬老爱老传统，在继续推行退休会员“逢五逢十”生日慰问制度、重大节日慰问制度、生病住院探访制度等的同时，更加注重从精神文化层面关爱老同志。一是丰富退休会员业余文化生活，以重阳节为契机，组织退休会员举行茶话座谈会，杨松柏副主委到场向老同志通报了我会的工作情况并送上节日祝福；二是鼓励退休会员发挥余热奉献社会，市委会着重宣传了浈江联合支部彭岷胜创办“迈克尔英语培训中心”、韶关学院支部王明灿组织体操竞技、浈江小教支部廖义香和唐冰心参加统战部“同心艺术团”巡回献艺等典型事例，其中彭岷胜与王明灿的事迹被民进广东省委《余热之光二》收录。

三、        始终坚持建言履职上水平，参政议政再创佳绩

今年我会参政议政工作取得新突破，不少成果逐步落地，荣获“民进广东省委2012-2017年参政议政工作先进单位”、“民进广东省委2012-2017年信息工作先进单位”等称号，蝉联“全市统战信息工作优秀单位”。

（一）提案工作扎实推进

今年省政协大会上，担任省政协委员的我会主委提交并立案6件提案，其中雷检同志主笔完成的《关于重点推进我省农业供给侧结构性改革，尽快补足农业现代化短板的建议》获省长马兴瑞领衔督办，实现了连续两年都有提案获得省长督办的好成绩。大会对去年的优秀提案进行了表彰，我会主委提交的《关于我省房地产去库存的提案》和《关于我省地下综合管廊建设的提案》双双获评“省政协优秀提案”。

市“两会”期间，我会总计提交市政协集体提案4件，个人提案8件，人大议案1件。李步德副主委代表我会作了题为《关于促进我市文化艺术品市场繁荣的建议》的大会发言，得到了时任市委书记江凌同志的肯定；蔡红燕委员做了《关于简化大病医保程序的建议》的即席发言，引起不少共鸣；邓海清、李惠兰委员提交的《加快特色小镇建设，助推韶关经济发展》的提案获得市委书记莫高义领衔督办，这是莫高义书记就任后督办的第一件市政协提案。

我会各基层组织也积极参与“两会”建言献策，共提交县（市、区）政协集体提案5件，个人提案39件，县（市、区）人大议案1件。这些意见和建议，得到了当地党委、政府的充分肯定，其中仁化支部提交的《关于加快我县电子商务发展的建议》被仁化县政协列为重点督办提案。

（二）议政调研广泛开展

深入开展社会调研是做好参政议政工作的基础，我会坚持从实践中掌握社会热点，从群众中了解社情民意，积极收集素材，科学建言献策。市委会8月份组织部分市委委员、支部主委和骨干会员，由副主委宋良锋带队赴贵州省调研，与民进贵阳市委交流学习，并参观了贵州大数据应用展示中心。各基层支部也踊跃开展调研，如：始兴总支继续开展“五个一”活动，先后到梅州、惠州、河源、福建永定、湖南郴州等地开展课题调研；曲江支部赴九锋镇开展生态旅游调研，与曲江文联到九龄小学开展文化项目调研，还就医疗体制改革中存在的问题开展专题调研；浈江联合支部和曲江支部联合开展了社区服务调研；韶关学院支部赴湘南学院开展高等教育调研；浈江中教支部、乐昌支部开展了农业与旅游相结合的课题调研等。社会调研扩大了参政议政视野，各基层组织和会员一年向市委会提交了200多项课题，其中仅浈江联合支部就提交了32项课题，课题的数量和质量相较往年大幅提升，涵盖经济、社会、文化、法制等方面。市委会遴选有价值的课题形成高质量的调研报告向党委、政府提供决策参考，其中：《关于大力推进我省医联体建设，尽快补齐我省基层医疗服务短板的建议》课题获得民进广东省委重点立项，将做为省委会的集体提案提交明年省政协大会，我会年年有课题获得立项，在民进全省仅为个别；在市委专题协商会上，我会提交了《关于引进优质社会资本发展我市旅游产业的建议》，由李步德副主委代表我会向大会作报告，该建议材料获得《韶关日报》全文登载；在市长殷焕明组织召开的专题议政会上，企业家会员侯志刚协助市委会完成并提交了调研报告《关于引进和培养装备制造业优秀人才的建议》；在市政协无主题议政会上，市委委员邱小华作了《关于用好三江六岸促进旧城提升的建议》；在“市委出题，党派调研”工作中，副秘书长雷检主笔完成了《推进韶关与珠三角产业共建的路径和对策研究》提交中共韶关市委；机关支部刘旭撰写的《关于做实安商稳商工作，打破我市民营经济发展瓶颈的建议》将作为明年市政协大会发言材料。此外还有很多有价值的议政调研课题，我会将以提案、建议、社情民意信息等形式建言献策。

（三）信息工作再创佳绩

我会积极通过省民进、市政协、统战部等报送社情民意信息，取得突出成绩。2017年，我会报送统战信息60余篇，被采用27篇，总积分610分，再度排名全市统战系统首位，其中，关于杜绝燃油助力车和超标电动车上路、老年公交卡购买意外险、南岭与莽山一体化开发等方面的建议获得市委办采纳并提交市领导；规范共享单车、严防二维码骗局、健全耳聋预防体系等信息获得省委统战部采用。我会今年再次被韶关市委统战部评为“全市统战信息工作优秀单位”，机关干部邓华和朱玉娟分别被评为“全市党委系统信息工作先进个人”和“全市统战信息工作先进个人”。今年我会投报市政协社情民意信息26篇，被采用6篇，投稿量和采稿量均居市政协各参加单位之首，其中《关于提高城市大件垃圾处理能力的建议》获得《韶关信息》转载。我会还积极通过省民进报送社情民意信息，其中秘书长邓华撰写的《关于修正小学语文课〈海上英魂〉历史错误的建议》被民进中央采用并提交全国政协，语文出版社落实了修改建议，韶关电视台《民生关注》栏目对此进行了专题报导，该信息被评为“民进中央2017年度参政议政成果三等奖”。

（四）参政议政成果落地

提案、信息不能为提而提，只有加强与相关职能部门交流互动，切实克服困难，解决实际问题，推动成果落地，参政议政工作才有意义。在我会的积极努力下，今年不少意见和建议转化为服务经济社会发展的实事，例如：我会在韶南大道建设人行天桥的提案，被列为市政府为民办实事之一并落实，今年国庆期间南郊二公里建成首座人行天桥并投入使用，该路段其他人行天桥也在规划设计中；我会促进芙蓉隧道出入口连接道路建设的信息得以落实，武江区政府经过60多天努力于12月14日完成隧道南北出入口的全部征拆工作，预计明年春节前可通车；我会呼吁为市区各民主党派支部增加活动经费，武江区率先落实，并用财政拨付的经费为六个民主党派建设了办公室和会议室；在浈江联合支部谢思思的呼吁下，“斌庐”保护修缮工作今年动工，并将打造成爱国将领李汉魂纪念馆。随着参政议政工作的推进，我会还将有更多成果落地，为经济社会发展做贡献。

四、        始终坚持社会服务树品牌，奉献爱心成绩喜人

民进韶关市委始终坚持社会服务树品牌，充分调动全会参与社会服务工作的积极性，精准帮扶成效显著。

（一）积极参与精准扶贫。我会认真把握精准扶贫的内涵与要求，找准角度开展工作，努力探索“变输血为造血”的扶贫工作思路，力促帮扶对象脱贫致富。在“6·30广东扶贫济困日”捐款活动中，全会热情不减，踊跃捐款，募集了大量善款用于我省扶贫开发；市政协副主席、主委刘大济对口帮扶乐昌市大源镇永济桥村，多方为该村筹集扶贫款，还从自己的工作经费中捐出15万元支持该村基础设施建设；市委会机关与兄弟党派对口帮扶翁源县龙仙镇桂竹村，机关干部多次深入基层开展扶贫工作。

（二）积极做强服务品牌。我会继续做强“三下乡”、“幼儿图书角”、“爱心基金”等社会服务品牌，树立民进良好的社会形象。“三下乡”活动中，4月份，武江大专支部赴南雄市夹河口村小学开展爱心助学，捐赠了价值一万多元的教学设备、活动器材、学习用品等；6月份，浈江联合支部联合市科技馆到南雄市南亩镇开展科普卫生服务进乡镇活动，进行科普公益宣传，支部副主委谭志雄还为当地群众义诊。7月份，曲江区支部联合曲江政协教科卫体委到乌石镇展如村委会开展送医送药下乡活动，为村民提供免费诊疗、咨询服务200多人次，发放了1000多份健康宣传资料和价值3500元的药品。12月份，浈江联合支部到南雄帽子峰敬老院开展慰问活动，为老人送去棉被等生活用品一批。“幼儿图书角”品牌建设中，始兴总支今年为始兴城南衍屏中心幼儿园、马市三村陈达幼儿园、黄田幼儿园等捐赠价值1万多元的幼儿图书，至此已支持了11所公立幼儿园，市委会也参与“幼儿图书角”建设，捐赠了5000余元的优秀少儿读物。五中支部继续做强“爱心基金”品牌，引进香港李汉荣博士教育基金会等爱心机构和爱心人士资助家庭困难学生70余人，总计11.4万元。曲江支部联合启德医院、立德会等，开展救助当地尿毒症患者活动，此外还在马坝中学举办了“树立守法意识、学会自我保护”为主题的送法进校园活动。

（三）广泛动员乐献爱心。我会涌现出许多热心公益事业的好人好事，比较突出的有：始兴总支邓庭艳为赓靖奖教奖学基金会捐款1000元，并联系社会各界为司前赓靖学校筹得捐款近7万元，及价值14万元的教学设备和学生生活用品一批；林婷玉为困难儿童、孤寡老人捐款1万多元，并发动社会各界人士参与公益事业，被始兴县委评为“始兴好人”。乐昌支部徐小燕帮扶困难群众，累计捐助4万余元；丘丙养积极开展青少年法制讲座和群众法律咨询活动，多次参与信访、闹访事件调解；李红梅多次开展送教下乡活动。机关支部退休副秘书长于金凤赴江湾中心小学捐赠校服一批；黄志远带领其公司职员赴东莞市常平镇敬老院开展慰问活动。浈江联合支部李德新及谢寒芳长期资助贫困学生和帮扶困难群众。武江小教支部杨秋兰退休后成立“沁心堂”为广大中小学生推广国学。曲江支部潘明放开设“钢笔画联盟”公益学习班；陈红多次为留守儿童开展心理健康团体辅导课和讲座。浈江小教支部退休会员廖义香、唐冰心参加送戏下乡活动30多场。仁化支部邓田庭义务为仁化县长江镇石印村开展石印梯田旅游宣传。服务社会的好人好事非常多，还有许多会员做善事不留名。

五、始终坚持机关建设严要求，机关工作上规入格

“打铁必须自身硬”，民进韶关市委历来高度重视机关建设，努力打造学习型、智库型、服务型、创新型机关，不断完善机关制度建设、思想建设、文化建设和服务能力建设。

格型委高标准推进组织建设，自身根基更加牢固一是健全机关制度建设，工作上规入格。通过建立比较全面系统、可操作的具体制度和科学运行机制，使机关各项工作有章可循、有规可依。二是重视机关干部建设，提升政治素养。市委会坚持“內练素质、外铸形象”，以思想建设为抓手，统筹机关全年学习安排，始终以党为师，认真组织机关干部的政治理论学习和能力提升，今年首次推荐机关干部外出挂职锻炼。三是完善机关文化建设，构筑阳光团队。组织全体专干参与民进全会“我与民进共成长”征文，通过征文活动促进干事创业氛围的形成。四是强化机关作风建设，提高履职效能。继续强化机关作风建设，进一步做好对基层组织和会员的服务工作。通过努力，我会荣获“民进全国机关工作先进集体”称号，副秘书长雷检荣获“民进广东省委机关工作先进个人”称号。

六、始终坚持本职工作排首位，单位会内双岗建功

民进韶关市委一直坚持认为会员做好本职工作就是最重要的履职，一年来，广大会员在兼顾会务工作的同时，紧抓本职工作不放松，“双岗建功”取得良好成绩。据不完全统计，我会50余人次获省、市级表彰，涌现出省级教育论文一等奖获得者潘小坤，省级书画大赛优秀奖获得者朱建高，省级优秀辅导教师杨梅珍，一年跑完五场马拉松比赛并获奖的运动健将张红翠，市妇联先进志愿者陈红，工行韶关分行十佳客户经理和营销销售精英莫凌，全市银行系统乒乓球赛三项冠军获得者陈德通，市“文综地理试题研究成果展示”活动一等奖获得者张保星、赵丽，市级教学论文获奖者吕伟、付常幸、胡燕萍、尹健、许石元，超逸集团年度优秀管理者黄志远，校级“优秀教师”麦振中、曾庆飞、王桂凤、刘丽彬、刘江敏、秦建春、华艳、廖希浩等等一大批行业先进个人。会员们的工作成绩获得本职单位认可，多名会员受到重用，其中，始兴总支邓庭艳担任了司前赓靖九年一贯制学校校长，武江小教支部邓娟晋升为红星小学副校长，武江联合支部雷名珠被韶关市教育局确定为第六批教师培养对象，仁化支部罗兆祥被推荐新任省人大代表。

会员同志们，一年来，我会各项工作取得了不少成绩，积累了宝贵经验，这是在民进广东省委和中共韶关市委的正确领导下，在市委统战部的悉心指导下，我会各级组织和全体会员团结奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表民进韶关市委，向大家表示衷心的感谢！新的形势对我们提出了更高的要求，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到自身还存在一些不足，需要我们高度重视，切实采取措施加以改进，把今后的工作做得更好。

2018工作设想

潮起海天阔，杨帆正当时。2018年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，全面建成小康社会进入了决胜阶段，机遇与挑战并存，荣耀与艰辛同在。我会的指导思想是：全面贯彻“党的十九大”和民进“十二大”精神，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，继承优良传统，弘扬核心价值，不断加强自身建设，积极履职尽责，为我市经济社会发展贡献智慧和力量。

一、加强理论学习，凝聚政治共识

一是继续深入学习“党的十九大”和民进“十二大”精神，深化政治交接，增强接受中国共产党领导、坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性；二是继续加强宣传思想工作，完善多元化宣传平台，开展市委会成立35周年宣传纪念活动；三是抓好学习教育，深入开展“做一名合格的民进会员”主题教育，引导广大会员牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

二、狠抓队伍建设，夯实组织基础

一是坚持“人才强会”战略，在保持界别特色的基础上不拘一格吸纳优秀人才，建立一支德才兼备、数量充足、结构合理的代表人士队伍；二是切实贯彻民主集中制，推动会内监督机制不断完善，增进班子的团结与相互配合；三是进一步加强基层组织建设，不断完善人才梯队，增进民进基层组织与当地党委和统战部门的沟通，坚持以党为师学习中共党建先进经验；四是全面提升会员素质，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力。

三、凝聚集体智慧，积极参政议政

一是围绕决胜全面小康实现中国梦的奋斗目标，紧扣韶关主动融入珠三角战略和“产业共建、城市提升、县域发展”三大主题工作，把握时代脉搏，选准目标方向，做好参政议政工作；二是进一步加强参政议政人才队伍建设，在工作实践中锻炼培养一批年轻肯干、知识丰富、视角新颖的骨干人才；三是发挥智力优势，进一步落实“一人一议”制度，形成参政议政工作合力。

四、坚持服务为本，热心奉献社会

一是以社会服务工委为主力军，继续做强社会服务品牌，大力支持始兴总支“幼儿图书角”、曲江支部“世界读书日”、五中支部“爱心基金”、浈江联合支部“科技卫生下乡”等，并鼓励各基层组织创新形式打造社会服务品牌。二是响应民进省委号召，以“微公益”为平台，努力形成会员广泛参与社会服务的新格局。三是做好扶贫开发攻坚阶段的各项工作，与市政协和兄弟党派加强翁源县桂竹村的对口帮扶，为我市与全国同步全面建成小康社会发挥应有作用。