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民进韶关市委2015年工作报告

来源:本网 发表日期:2016-01-13 15:42:07

 

集智聚力  奋发向上

为韶关经济社会发展履职尽责

——在民进韶关市委七届五次会员代表大会上

2016110日)

杨松柏

 

各位委员、各位同志:

受民进韶关市第七届委员会委托,我向本次大会作2015年工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

 

2015年工作回顾

2015年,在民进广东省委和中共韶关市委的正确领导下,在我市各级统战部门的悉心指导下,我会以“牢固树立创先争优意识,努力塑造韶关民进形象”为指针,紧紧围绕市委、市政府中心工作,不断加强思想建设、组织建设,积极履行参政议政、社会服务职能,各项工作取得了可喜的成绩,为韶关经济社会的发展发挥了应有作用。

一、加强政治学习,提高思想素质

(一)不断深化政治理论学习。一年来,我会组织广大会员学习了习近平总书记系列重要讲话精神,以及党的十八届五中全会,中共广东省委十一届五次全会,中共韶关市委十一届七次、八次全会和全国、省、市“两会”精神等。持续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,其中,韶关学院支部、始兴总支、浈江中教支部、曲仁联合支部等专门开展了专题学习活动,其他支部也组织会员集中或自主学习,取得了良好成效。我会还重点围绕中央统战工作会议精神积极开展学习活动,深刻领会《中国共产党统一战线工作条例》的有关内容,并撰文《凝聚共识开拓创新——在统一战线大舞台上更好地履行参政党职能》,发表于《韶关日报》“学习贯彻中央统战工作会议精神”专版。通过一系列的学习,广大会员对世情、国情、省情、市情有了更深的了解,提高了政治思想素质,为更好地知情出力、履行职能奠定了坚实的思想基础。

(二)继续加强理论研究工作。我会把参政党理论研究工作看作思想建设的重头戏,广泛发动会员参与理论研究。2015年我会向民进中央报送了七项理论研究课题,涉及加强自身建设、传承优良传统、做好社会服务、完善内部监督等方面,课题数量居民进全省20个地方组织之首,得到了民进广东省委的肯定。我会还积极参与会中央“民进优良传统的时代价值与继承”理论征文活动,提交了《新时期民进基层会员如何继承和发扬民进优良传统》和《浅谈新形势下如何弘扬民进优良传统》两篇论文,韶关学院支部主委徐廷福也撰文《求实典范许崇清》参与征文活动。在广东省高校统战理论研讨征文活动中,韶关学院支部徐廷福和李茂强同志分别提交了《浅谈高校党外干部合作共事能力提升》和《依法治国视角下统一战线工作的新思考》两篇理论文章。

(三)积极参与民进成立庆典。2015年是中国民主促进会成立七十周年纪念,我会积极开展和参与相关纪念活动,并以此为契机加强思想建设。为加强会章、会史教育,学习兄弟市委会的先进办会经验,我会组织市委委员、工委主任、基层支部负责人和部分骨干会员赴湖北武汉、湖南岳阳等地进行学习交流。我会积极参加民进中央为民进70周年晚会朗诵诗歌征文,老市委委员彭岷胜撰写诗歌《同心同圆中国梦——中国民主促进会成立七十周年》参与征稿,该诗还刊发在1226日的《韶关日报》上。我会还积极参与庆祝民进成立70周年评先活动,124日在北京召开的中国民主促进会成立70周年纪念大会上,韶关学院支部喜获“民进全国先进集体”荣誉称号,副主委李步德被评为“民进全国先进个人”。

(四)大力宣传扩大民进影响。我会进一步加强《韶关民进》网站建设,充分利用电视、报纸等新闻媒体向社会宣传民进组织,积极引导广大会员踊跃为民进中央网站、《民主》杂志、省民进网站、《广东民进》杂志等投稿,全方位宣传我市各级民进组织活动开展情况,取得了良好的社会效益。为探索宣传思想工作新路,曲江支部联合会内书画家会员潘志沐、朱建高、潘明放等创立“同心致远艺术部落”,并于12月联合区委宣传部、区残联、区文联在曲江文化中心举办了“纪念毛泽东同志诞辰122周年——毛泽东诗词鉴赏百米长卷书法作品展”,在纪念伟人的同时,向社会展现民进人的风采。

二、狠抓队伍建设,夯实组织基础

(一)基层组织换届顺利完成。2015年是“基层组织换届年”,市委会明确换届要求,严肃换届纪律,各基层支部严格按照“两上两下”的组织程序,有条不紊地开展换届工作。在市委会的主动参与和严格把关下,所有基层支部新班子人选均经过与有关方面充分协商,并得到各级统战部和会员所在单位的支持和认可。所有基层组织换届大会都经过精心组织和策划,取得良好效果。正副主委深入基层指导换届工作,尤其是杨松柏副主委在曲仁矿务局支部升格为曲仁联合支部工作中,做了大量工作。由于我会基层换届工作程序规范、材料完备、组织严谨,不少会员所在单位领导参加完换届会议后,对我会基层组织换届工作高度肯定。韶关学院党委统战部更是把我会此次换届的整套资料复印给学院其他党派,供他们参考借鉴。至10月上旬,我会除离退休支部外的14个支部(总支)全部圆满完成换届任务,所有支部的候选人均高票当选,新老班子过渡平稳,交接顺利。值得一提的是浈江中教、韶关学院、武江小教、五中等支部的主委高风亮节,甘为人梯,主动提出让年轻干部担任支部主委,自己继续扶持年轻干部成长。其中原五中支部主委温荣华、浈江中教支部主委胡新明等在此次换届中不是“全身而退”,而是主动“降格”担任新班子副主委,以实际行动落实好“传帮带”,为我会基层组织政治交接的顺利进行树立了良好榜样。

(二)基层组织建设上新台阶。一是市委会继续为基层支部开展活动提供经费等保障。2015年,市委会通过节省办公开支,继续为市区支部开展组织生活提供经费支持,还额外给市区支部增加换届经费,并租用民主党派大楼会议室供市区支部换届会议使用。通过这些保障措施,各基层组织活动开展正常,凝聚力和向心力不断提高。例如:浈江小教支部针对本支部女会员较多的情况,开展“学两会,庆三八”专题活动,让每一位会员在支部学习政治理论的同时体会到民进组织特有的和谐氛围;韶关学院支部和始兴总支开展乒乓球联谊比赛,为酷爱乒乓球运动的会员提供切磋技艺、相互交流的平台;乐昌支部针对本支部退休会员较多的情况,开展重阳敬老活动,使老会员始终感受到组织的温暖。二是进一步落实市委委员联系基层组织制度。在今年的基层组织换届过程中,市委会每位委员按照各自分工,到所联系的相关支部指导换届工作。三是继续为基层支部组织发展充实人才。例如:浈江联合支部人员分散、退休会员多,市委会为支持其组织建设,把机关支部近年发展的谭志雄、谢思思、李婷、吕增胜等70后、80后骨干会员充实到该支部,使支部班子面貌一新,工作热情高涨,仅今年的议政调研课题申报工作,该支部就报送了15项课题,高居各支部榜首。

(三)会内监督工作不断完善。我会监督委员会正式成立以来,在全体监督委员的努力下,不断构建完善的会内监督机制,为我会健康发展提供了强有力的机制保障。在上个月召开的民进省委七届四次会议上,民进广东省委监督委员会在工作报告中对韶关民进监督委员会的工作予以了高度的肯定,指出我会在推行基层组织负责人年终总结述职制度、加强对会内人大代表和政协委员的履职监督等方面“是会内监督工作的一项有益的探索和尝试”。

(四)创先争优凝聚人心会心。我会以民进全会“创先争优”活动为契机,在各种平台争创先进,勇夺第一,提高了组织凝聚力和社会影响力。在市政协2015年举办的“鑫金汇杯”全市乒乓球比赛中,我会队员欧俊锋、孔子建、邓宇路、刘国凤四位同志顽强拼搏,勇夺冠军,这是我会继2013年“体彩杯”冠军和2014年“丹霞农机杯”冠军后再次夺冠,实现了三连冠。我会还积极参加纪念抗战胜利书画展并取得佳绩,曲江支部会员潘志沐的书法作品在“南京市纪念世界反法西斯战争暨中国人民抗日战争胜利70周年书法展”中荣获金奖,朱建高的作品《满江红》入围香港纪念抗日战争胜利70周年全球华人书画大赛。曲江支部会员张红翠一年内参加5次马拉松比赛,其中包括7月份的贵阳国际马拉松比赛,被称为“韶关市女马第一人”。本着创先争优精神,广大会员在各自的本职工作中也不甘人后,勤恳工作,争当行业先锋。

三、凝聚集体智慧,积极参政议政

一年来,我会提案工作成绩显著,社会调研成果丰硕,信息工作勇争第一,在民进全省打响了工作品牌,汕头民进等专门来韶与我会交流参政议政工作。

(一)议案提案工作硕果累累。我会历来重视人大议案、政协提案的撰写和提交工作。一是继续发挥长效工作机制的作用,召集各级人大代表、政协委员、各基层组织负责人、参工委全体成员和骨干会员召开两次以上参政议政工作例会,辅以相应的激励机制,以参政议政工委为主力军开展参政议政工作。二是加大对骨干会员、新会员的培养力度,把提案、信息撰写辅导列入新会员培训的必修课,去年3月份,我会邀请了省民进提案工委主任、省政协提案委调研员刘国贤和省民进参工处处长王秋梅参加我会的参政议政工作例会,并就“如何撰写提案”进行专题培训。三是发挥智力优势,制定和落实《一人一议制度》,形成工作合力。2015年,市委会召开了两次参政议政例会,参会会员工作热情高涨,为市委会提供了近120项参政议政选题,比较典型的是:浈江联合支部会员李婷一人提交了8项课题,不仅数量多,质量也较高;始兴总支通过赴江门市开展特殊教育调研、赴始兴县桃源村开展古村落保护工作调研,为提交课题掌握了充足的一手资料。我会收集的课题涉及经济、社会、民生等方方面面,为议案、提案工作提供了丰富的参政议政素材。

我会在各级“两会”议案、提案工作中表现优异:2015年省政协大会上,由我会李步德副主委点题、副秘书长雷检主笔的报省民进议政调研课题形成的集体提案《关于大力推进粤东西北地区新型城镇化发展的提案》被评为“省政协优秀提案”(民进全省只有三件),该提案还获得“民进广东省委优秀提案一等奖”。市委会机关积极协助担任省政协委员的刘大济主委开展省政协提案的调研和撰写工作。2015年省“两会”期间刘大济主委独立提交了8件提案,提案数量多,质量也较高。其中由刘主委点题、副秘书长雷检参与撰写的《关于我省城市河道生态护岸建设的提案》被评为“省政协优秀提案”,并将在2016123日召开的省政协大会上颁发荣誉证书。我会连续两年有独立完成的课题获省政协优秀提案奖,这在全省20个有民进组织的地级市中属极个别。2015年市“两会”期间,我会共向市政协提交集体提案8件,提交集体提案的数量仍居市政协各参加单位之首。李步德副主委在去年的政协大会上代表我会作《关于增强政府向社会组织购买公共服务能力的建议》的大会发言,得到了市政府主要领导、分管领导的肯定,并在《韶关新闻》栏目中予以报道。在市政协各专委会督办的全市8大提案中,我会集体提案《关于依托地方志编修积极推进村史编修工作的建议》和《我市供港澳蔬菜备案基地存在的问题及建议》双双入选,我市6个民主党派和工商联中只有我会有集体提案入选专委会督办提案,且占两件。我会各基层组织去年在县(市、区)“两会”期间都有优良表现,总计提交议案2件,提案42件,始兴总支林婷玉、邓华传被评为“县政协优秀政协委员”。曲江支部有4件提案获得区政协主席、副主席督办,占全区督办提案的半数,居区政协各参加单位之首。

(二)议政调研切中热点难点。2015年,我会根据民进中央的有关要求,围绕“一带一路”战略开展调研。8月下旬,我会形成的调研报告《关于加强“海上丝绸之路”文化先行研究的建议》被送选民进中央参加在京召开的“一带一路”战略实施专题研讨会进行学术交流。民进全省只有5篇调研报告被选送,且我会的调研报告排序第二。

我会继续做好议政调研课题报送工作,连续5年向民进广东省委提交的课题数量均居广东民进各地方组织之首,获得省委会的高度肯定。2015年我会向省民进提交9项课题,其中,《农村妇女文化及精神生活现状的调查与建议》和《关于大力推进粤东西北绿色城镇化发展的建议》课题双双获得独立立项,民进全省20个地方组织中唯有韶关有两个课题获得独立立项。这两项课题目前已经结题并作为省民进集体提案提交2016年省政协大会,其中《农村妇女精神文化生活现状的调查和建议》的调研材料还被报送会中央,作为今年全国政协大会提案的参考素材。

我会积极参加“市委出题,党派调研”工作,围绕市委、市政府中心工作,深入开展调查研究,向中共韶关市委提交了《关于完善我市市区公共交通网络的建议》的调研报告;在市长与市政协委员见面会上,李步德副主委,邓海清、潘小坤委员围绕旅游业发展,分别从旅游发展模式、生态休闲旅游、互联网+旅游宣传等方面提出了建议,得到了代市长骆蔚峰的积极回应和现场点评;在依法治市专题协商会上,潘小坤和蔡红燕两位市政协委员从“深化行政审批制度改革”和“丹霞山管理上立法的适用”等方面提出了建议;在市“十三五“规划建议专题协商座谈会上,刘大济主委针对我市发展亟待破解的难题,从拉大城市框架、改善市区交通、做好招商引资等九大方面提出了相关建议。

(三)参政议政信息成绩喜人。2015年我会报送的统战信息多达60余条,总积分820,在全市18家统战对口联系单位中名列第一,比第二名的单位多出200多分。其中刘大济主委点题,机关干部朱玉娟执笔的《建议提高居民户口簿和身份证的个人信息证明功能》被中央统战部《零讯》采用,这是韶关市统战系统历史上首次获得中央《零讯》采用的参政议政信息。此外,宋良锋副主委参与的“宠物交通事故立法”等信息引起省有关部门的重视;温桂华、徐绍林、卢路定、卢建明等会员参与撰写的统战信息质量较高,多条信息获得省领导批示;谢思思、林森焕等主笔的信息被《韶关统战信息》采用。

我会报民进省委的社情民意信息工作进步显著,用稿量和总积分在民进全省名列第三位,仅次于全国政协信息直报点佛山和省会城市广州,得到《民进广东省委七届委员会信息工作报告》点名表扬,荣获“民进广东省委信息工作先进集体”奖。武江大专支部副主委曾庆飞被评为“民进广东省委信息工作先进个人”。

我会继续积极向市政协报送社情民意信息,2015年报送了10多篇专题信息,被市政协编印了七篇,先后刊登在市政协《反映社情民意信息专报》上,其中《关于推进芙蓉隧道北出口周边道路建设的建议》获得代市长骆蔚峰和分管副市长朱余旺的批示,并由市城管局牵头落实。自市政协《反映社情民意信息专报》创办以来,我会连续三年被该刊采用的信息数量均居市政协各参加单位之首,再次荣获“市政协反映社情民意工作先进集体”称号。

四、坚持服务为本,热心奉献社会

2015年我会争创民进全国社会服务先进单位,经层层筛选,我会荣获“民进全国社会服务工作先进集体”奖,这是我会继获得2013年“民进全国宣传思想工作先进集体”奖和2014年“民进全国组织建设先进地方组织”奖之后,第三次获得民进中央的荣誉。连续三年都获得民进中央的全国性集体奖项,在民进全省各地方组织中只有两个。我会民营企业家联谊会会长温桂华被民进中央评为“民进全国社会服务工作先进个人”。

(一)积极参与扶贫攻坚工作。在去年开展的“630广东扶贫济困日”捐款活动中,我会民营企业家会员发挥了主力军作用,在全会积极参与下,共募得捐款40余万元,居民进全省20个地方组织之首;市政协副主席、我会主委刘大济按市委的分工,对口帮扶仁化县黄坑镇小溪村、丹霞街道麻塘村和乳源县大布镇、必背镇,想方设法为挂扶村镇筹集扶贫款,还从自己的工作经费中捐出数万元用于村容村貌建设;市委会与兄弟党派帮扶乳源县桂头镇大坝村,引导农户发展种养脱贫致富成效显著;民进始兴总支、仁化支部在本县开展扶贫工作也取得了较好成绩。

(二)“同心筑梦”彰显会员爱心。响应民进中央、民进广东省委的号召,我会积极参与“同心筑梦”慈善事业,一年内捐款近5万元,在全省较早完成募款任务。我会积极探索社会服务新模式,通过“开明慈善基金会•同心筑梦专项基金”定向为粤北山区开展社会服务工作。其中,民营企业家联谊会会长温桂华通过同心筑梦专项基金定向为乐昌市新时代学校10名困难学生捐助2万元;始兴总支通过同心筑梦专项基金定向捐助太平镇中心小学“阳光厨房”工程,改善基层小学师生就餐环境,该项目被民进广东省委评为“社会服务工作优秀项目”。

(三)乐献爱心树立社会形象。2015年底,我会社会服务工委在工委主任温荣华的带领下,组织民营企业家会员邱小华、郑鸿沛、彭智坚、李德新、张玉虹等赴韶关市铁路一小开展“献爱心”活动,为该校24名困难学生及其家庭发放助学金和大米、食用油等生活用品一批,总价值12000多元,企业家会员李文亮还为该校捐赠图书一批。通过一系列“献爱心”活动,我会树立了良好的社会形象。

(四)服务山区发展反响良好。我会针对粤北山区实际情况,每年坚持开展“三下乡”、智力支边等活动,服务基层群众。20157月,机关支部、韶关学院支部和始兴总支联合在始兴县马市镇开展科技、卫生、文化“三下乡”活动,向马市中学捐赠文体用品一批,为当地群众发放科普、农业等知识宣传书籍2千多份,来自武江联合支部、浈江联合支部、韶关学院支部的医卫界会员周旭萍、卢路定、谭志雄、吴晓华等热情为当地群众义诊120余人次,免费发放药品一批。始兴总支还策划了“幼儿图书角”项目,每年轮流对全县12所公办幼儿园捐赠幼儿图书,每次价值2000元以上,12月下旬该项目正式启动,在县政协副主席、总支主委邓海清的带领下前往罗坝镇中心幼儿园捐赠图书500余册。我会服务山区的各项活动得到了基层群众的好评,赢得了社会的广泛赞誉。此外,曲江支部也积极服务山区群众,到白土镇开展了“关爱妇女权益,构建和谐家园”送服务下乡活动。

(五)“书香彩虹”支援贵州教育。我会社会服务工作不仅立足本地,还积极响应会中央号召,参与全国性“书香彩虹”行动,帮扶贵州省基层教育事业,为毕节市金沙县中小学捐赠图书一大批,其中曲江支部会员李文亮专门针对毕节市的教材版本捐赠全新教辅资料1000本,价值2万多元,会中央网站连续两篇通讯对此进行了报导。我会在“书香彩虹”行动中的优异表现,得到了民进中央、民进省委的肯定。

五、加强团队协作,打造高效机关

我会努力建设“阳光、高效、规范、和谐”的服务型机关,不断提高机关干部服务领导、服务会员的意识和能力。一是加强机关干部队伍建设,在配齐机关干部职数的同时,加大干部培养力度。秘书长邓华同志在工作中以身作则,任劳任怨,经常主动加班加点,由于工作需要,他去年被补选为市委委员和市政协委员;雷检同志顺利完成市委党校科级班的学习,在组织培养和自身努力下,被提拔为市委会副秘书长;二是健全机关工作制度。制定了《民进韶关市委机关专干分工制度》,明确岗位职责;制定《机关学习制度》,每周星期一召开例会进行政治和业务学习。三是加强服务意识教育,做好对基层组织和会员的服务工作。通过这些措施,机关“三化”建设大力推进,工作面貌焕然一新,成绩可圈可点:副秘书长雷检连续两年参与撰写的提案获“省政协优秀提案奖”;朱玉娟同志撰写的信息被中央统战部《零讯》采用,主笔的议政调研课题被会中央作为报全国“两会”提案素材。

 

会员同志们,2015年我会各项工作取得可喜成绩,这与民进广东省委、中共韶关市委的正确领导分不开,与各级统战部门的悉心指导分不开,与全体会员的共同努力分不开。在此,我代表市委会表示衷心感谢!

新的形势对我们提出了更高的要求,在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到自身还存在一些不足,需要我们高度重视,切实采取措施加以改进。

 

2016年工作设想

2016年是协调推进“四个全面”战略布局的重要一年,也是“十三五”规划的开局之年,我会的总体工作思路是:坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,学习贯彻中共十八大及历次全会精神、习近平总书记治国理政系列重要讲话精神和中央统战工作会议精神,落实民进中央十三届四中全会和民进广东省七届四次全会提出的各项任务,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,加强中国特色社会主义参政党地方组织建设,为韶关实施主动融入珠三角战略作出新贡献。

一、深入推进各项学习实践活动,提升全会政治思想素质

深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,仍然是我会贯穿各项工作的主线。一是继续深入学习十八届五中全会精神、中央统战工作会议精神等,主动适应“十三五”时期形势任务的变化,坚持学习活动接地气、入人心、有实效;二是继续加强宣传思想工作,不断完善《韶关民进》网站建设,加大在中央、省等各级媒体的宣传力度,树立我会良好的社会形象;三是继续抓好各基层支部的政治学习,把学习活动列入组织生活的“必修课”,引导全体会员把握坚定的政治立场,凝聚政治共识。

二、保障换届工作任务顺利完成,全面加强民进组织建设

2016年是民进韶关市委的换届年,我会将深入贯彻民主集中制,科学制定《换届工作方案》,与民进广东省委和中共韶关市委充分协商新班子人选,严格按照“两上两下”的组织程序开展工作,通过全体会员代表大会民主选举产生新一届领导班子。以市委会换届为契机,一是加强领导班子建设,促进新班子保持团结、务实、高效的工作面貌;二是加强后备干部队伍建设,大力发掘我会各条战线上德才兼备的人才,并加以培养和使用;三是进一步发扬会内民主,把民进建设成和谐、融洽的会员之家。

三、围绕年度参政议政工作主题,不断提高参政议政能力

2016年是民进全会参政议政工作主题年,我会继续提高参政议政能力,切实履行职能。一是紧扣我省“振兴粤东西北”和“创新驱动发展”战略,我市“十三五”规划和主动融入珠三角战略等主题,准确选取议政调研角度,提高建言献策实效;二是进一步加强参政议政人才队伍建设,充分发挥参工委的作用,利用动态管理方法,吸引年轻肯干、知识丰富、视角新颖的骨干会员进入我会参政议政人才队伍,并为他们提供施展才华的平台;三是以社情民意信息工作为推手,落实“一人一议”制度,促进全体会员充分发挥才智参与参政议政工作。

四、落实社会服务工作会议精神,创新思路服务山区发展

进一步领会和落实民进全国社会服务工作会议精神,以“同心筑梦”专项基金、“彩虹行动”等为平台,充分展现我会风采。一是以社会服务工委为主力军,继续做强“爱心”品牌;二是响应省民进号召,做好“微公益”,形成会员广泛参与社会服务的新格局;三是做好扶贫开发攻坚阶段的各项工作,为我市与全国同步全面建成小康社会发挥应有作用。

 

同志们,在服务“四个全面”战略布局,各项工作掀起新一轮高潮的历史时刻,参政党使命光荣而艰巨,让我们紧紧团结在以习近平为总书记的党中央周围,在民进广东省委和中共韶关市委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,集智聚力,奋发向上,为粤北山区经济社会的发展,为韶关主动融入珠三角战略作出新的更大的贡献!