凝心聚力，锐意进取

谱写韶关民进事业发展新篇章

李步德

（2015年1月11日）

各位委员、各位同志：

我代表民进韶关市委员会向大会作2014年工作报告，请各位会员予以审议，并请与会的其他同志提出意见。

一、2014年工作回顾

2014年是我市着力加快绿色转型振兴发展取得阶段性成果的一年，是我会践行“牢固树立创先争优意识，努力塑造韶关民进形象”工作方针，奋力开创各项工作新局面关键而富有成效的一年。在民进广东省委和中共韶关市委的正确领导下，在中共韶关市委统战部的精心指导下，市委会团结带领全市广大民进会员，围绕中共韶关市委、市政府的中心工作，凝心聚力，锐意进取，在思想建设、组织建设、参政议政和社会服务等方面取得了新的成绩，圆满完成了各项工作任务。

（一）以学习实践为载体，思想建设展现新气象

1.理论学习有计划、有主题。一年来，我会引导广大会员践行社会主义核心价值观，坚定走中国特色社会主义道路的信念，通过开展主题学习，进一步增强了全会的政党意识、全局意识、责任意识。一是紧密结合学习贯彻中共十八届四中全会精神开展主题教育。各基层组织积极响应，行动迅速，如韶关学院支部不但最早组织学习，还邀请了院党委组织部、统战部领导莅临指导。二是学习传达全国、省、市“两会”精神。三是继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。通过一系列学习，进一步提高了我会广大会员的政治理论水平，增强了对坚持和发展中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。

2.纪念活动有形式、有成效。一年来，我会根据民进广东省委和市政协的安排部署，积极参与庆国庆暨纪念人民政协成立65周年等主题活动。市委委员何露参加了省民进在珠海举办的庆祝人民政协成立65周年座谈会，并围绕“专家委员如何在政协工作中发挥作用”主题作了发言；机关干部雷检和朱玉娟分别撰写了《充分发挥基层民主党派在人民政协中的作用》和《浅谈改革开放以来多党合作理论和实践的新发展》两篇理论文章并被民进省委网站刊登；在市政协纪念新中国暨人民政协成立65周年座谈会上，我会主要领导代表市委会作了题为《永远跟党走，共筑中国梦》的讲话；曲江区支部潘志沐、潘明放、朱建高等3人共计创作了4幅书画作品代表我会参加市政协举办的纪念人民政协成立65周年书画展。此外，我会还积极参加首个“9·30烈士纪念日”活动，杨松柏副主委带领全体机关干部赴韶关市烈士陵园与我市其他干部群众一道共同缅怀革命英烈。

3.宣传思想有平台、有质量。一年来，我会高度重视宣传思想工作，除制定激励机制外，还注重宣传平台的打造，目前韶关民进网站已成为展示我会风采、交流会务工作的重要平台。2014年我会网站仅刊登的会务工作动态信息就超过100条，其中大多数被民进省委采用，部分信息还被民进中央采用。为更好地鼓励全体会员“双岗建功”，彰显优秀会员的工作成绩，教师节前夕，市委会对我会教师会员近年来的各类获奖情况进行了统计，并在韶关民进网站开设《教师光荣榜》专栏予以登载。

（二）以“制度建设年”为抓手，组织建设实现新突破

2014年，我会以开展“创先争优”活动为契机，全面推动组织建设的发展。在参与民进中央“创先争优”活动评选中，因我会成绩优异，被会中央授予“民进全国组织建设先进地方组织”称号，全省民进16个地方市委会中仅有3个市委会获此殊荣。这是我会继去年获得“民进全国宣传思想工作先进集体”称号后再次荣获全国性奖项。一个地方市委会能连续两年荣获全国性表彰，在全省民进仅属个别。同时，始兴县总支被会中央评为“民进全国组织建设先进基层组织”，曲江区支部主委张雪挺被评为“民进全国组织建设先进个人”。

1.规范管理有落实、有创新。一是继续落实市委委员分工联系制度，市委会领导班子成员及机关干部年内走访了各基层支部（总支），并加强与当地党委尤其是统战部门的沟通联系。二是继续完善民进韶关市委监督委员会的各项工作机制，有序推进会内民主。为此，民进广东省委副主委胡献专门协同民进海南省委机关领导就我会监督委员会工作开展情况来韶关学习取经。在市委会的带动下，各基层组织也创新思路开展会内监督工作，如：民进曲江区支部设立了会内监督组。三是把2014年定为“制度建设年”，再次修订了《民进韶关市委规章制度汇编（修订版）》，并指导各专门工作委员会和基层支部（总支）进一步完善工作制度。

各基层组织也创新性地开展组织活动，如始兴县总支以“五个一”活动（即每年一个支部，一个课题，一次调研，一次讨论，一份报告）为主要抓手开展工作；曲江区支部分别和韶关学院支部、浈江区小教支部跨区域开展联谊活动；韶关学院支部拓宽活动模式，跨党派开展活动等等。

2.人才队伍培养有思路、有机制。一年来，我会进一步明确了后备干部队伍建设和骨干会员培养的指导思想和总体目标，提出了“人才储备—培养—推荐使用”一套完整的工作思路，进一步建立健全了我会后备干部队伍动态管理机制和骨干会员培养机制。一是坚持高标准、严把关发展会员，注重吸纳德才兼备、年轻有为的优秀人才加入民进组织。二是积极动员会员参加各类培训班。一年来，多次派员参加各类学习。刘大济主委、邓华秘书长在中央社会主义学院参加了“民进全省机关领导干部培训班”，刘大济主委还任该班班长；李步德副主委在北京大学参加了“广东民进代表人士学习班”；我会派送了15名骨干会员参加在市委党校开办的2014年民主党派基层骨干学习班，所派送人数为全市六个民主党派之最。三是举办了骨干会员、新会员学习班，来自我会14个基层支部（总支）的骨干会员和近两年来入会的新会员参加了学习。四是做好骨干会员任实职的推荐工作。一年来，市委会多次走访骨干会员所在单位及当地组织、统战部门，努力协调他们任实职问题。在市委会的积极推荐和骨干会员本人的共同努力下，部分骨干会员任实职问题得到了解决，如：市委委员、理论研究工委主任何露被提拔为韶关市博物馆副馆长，市委委员潘小坤被提拔为市铁一小（省一级学校）副校长，浈江区联合支部谭志雄被提拔为市中医院内医科主任，乐昌市支部副主委王红新等同志的任实职问题正在落实中。

3.关心会员有制度、有热情。一是加大对全体会员的人文关怀，制定了会员及其直系亲属生老病逝情况的探望和慰问制度。2014年我会有4位会员身患重病，市委会领导和机关干部了解情况后多次进行了探望和慰问，并送去慰问金。其中两位同志不幸病逝后，市委会派人到广州市番禺区殡仪馆和韶关殡仪馆参加他们的追悼会，以寄托市委会对他们的哀思。二是关爱退休老同志。重大节假日，市委会领导都会亲自登门慰问民进退休老领导、老支部主委、机关退休干部及基层支部的部分老会员等；在全会继续推行退休会员逢五逢十生日慰问制度。三是积极鼓励退休会员发挥余热，主动听取他们对民进发展的意见和建议，努力调动他们参与会务工作的积极性。

4.组织团队比赛有响应、有成绩。我会积极参加市政协举办的全市性乒乓球比赛，并把其看作提高组织凝聚力和影响力的重要手段。每届比赛前，各相关支部都会积极响应市委会的动员并派人参加。2014年，在民营企业家会员温桂华的热心赞助和广大会员的共同参与下，由陈时雄、陈德通、孔子建、刘国凤等4位会员组成的韶关民进乒乓球队力挫群雄，在与15个代表队的角逐中脱颖而出，勇夺“韶关市丹霞农机杯”乒乓球比赛市直组混合团体冠军，这是继去年获得“韶关市体彩杯”冠军以来，我会再度蝉联全市性乒乓球比赛桂冠。我会两次乒乓球比赛夺冠充分展现了韶关民进的风采，大大提升了韶关民进的形象。另外，我会还在韶关市民主党派机关举办的首届文体运动会中获得了第三名的好成绩。

（三）以推动经济和社会发展为目标，参政议政取得新建树

1.建言献策有作为。一是省政协大会期间，我会收获颇丰。由李步德副主委选题、机关专干雷检执笔的《关于大力推进粤东西北地区新型城镇化发展的建议》被省民进作为2014年省政协大会发言材料，同时转为省民进集体提案提交省政协大会，近日，该提案被省政协评为2014年度优秀提案（民进广东省委共有3件提案荣获该奖项）。2014年省政协大会期间，刘大济主委共计提交6件提案，提案所提建议均得到承办部门的重视和采纳，刘主委因此获得了省政协提案工作报告的点名表彰。

二是韶关市“两会”期间，我会成果丰硕。全会累计提交市政协提案14件，内容涉及城市管理、交通、教育、卫生、环保、社保等多个领域，其中集体提案7件，居政协各参加单位之首。宋良锋副主委所作《关于加强我市公共交通建设，缓解市区道路拥堵的建议》的大会发言因其紧扣热点、视角独到，受到韶关电视台的专门采访，并在《韶关新闻》栏目中以第一次序播出。即席发言会议上，李步德副主委所作《关于开设市区水上公交巴士的建议》和郑鸿沛委员所作《关于在市区人流量大街口或路段架设人行天桥的建议》的发言分别获第一、第二唛发言机会，潘小坤委员所作《关于完善市区道路禁停禁行标志的建议》亦获得重要时段发言机会。其中，由五中支部副主委麦振中选题、李步德副主委作即席发言的《关于设立市区水上公交巴士的建议》被市政协列为2014年全市五大重点提案之一，由市政协主席李飞领衔督办（我会连续三年来都有提案被列为全市重点提案，在市政协各参加单位中独此一家）。由于该提案对改善韶城公共交通环境意义重大，去年11月，国家交通运输部水运科学研究院协同市交通运输局就该提案的可行性前来我会进行调研。

三是县（市、区）“两会”期间，我会各基层组织频创佳绩。各地政协委员和人大代表所提提案、议案不但数量有所增多，并且质量也大有提高，有些提案、议案和提案、议案人还获得了奖励。比如，民进曲江区支部去年一年提交了16件提案，其中集体提案9件，居曲江区五个民主党派之首；民进乐昌市支部得到了乐昌市政协提案工作报告的点名表扬，是乐昌市五个民主党派中唯一获此殊荣的党派；民进始兴县总支肖春华的个人提案《关于中职学校门口至国道道路整治的建议》和赖瑜新的个人提案《关于整治民办小学生“托管班”管理问题的建议》被始兴县政协评为优秀提案，林婷玉被评为“优秀政协委员”，始兴县2014年政协大会共评选出5件优秀提案，民进委员的提案就占了2件。

四是各类参政议政平台上，我会均有优异表现。在市长与市政协委员见面会上，我会市政协委员何露、郑鸿沛、彭智坚等围绕“服务业发展”这一主题，分别向大会提交了《关于推进我市文化产业发展的建议》、《我市服务业品牌建设发展对策及建议》、《韶关市现代信息服务业的机遇与挑战——韶关市IT行业现状分析和发展建议》三份调研报告，为韶关经济和社会的发展建言献策；在中共韶关市委“实施文化名城战略”专题协商会议上，李步德副主委、何露委员分别就我市文化人才培养、文化遗产保护方面提出了许多富有建设性的建议，获得与会领导的肯定。我会是唯一有两位代表获发言机会的单位。

2.议政调研有成果。我会每年向省民进提交的议政调研课题数量最多、立项最多、成果最多、获奖最多。2014年我会向省民进提交了7项课题，数量居广东民进各地方组织之首。其中由秘书长邓华选题并执笔的《关于加强我省水运物流发展的建议》获得独立立项（民进全省16个地方市委会中仅有5个市委会有课题单独立项），该课题得到省委会的高度肯定并以集体提案形式报送省政协。此外我会《关于构建广东省现代林业经济发展模式的建议》和《关于用好禅宗文化资源促进广东和谐社会建设的建议》双双荣获“民进广东省委员会优秀提案奖”，连续两年来我会是广东民进各地方市委会中唯一有两件提案获奖的单位。

在“市委出题，党派调研”工作中，市委委员徐志宏选题的《构建和谐医患关系的思考》被市委会选中，通过深入开展社会调查，已形成调研报告报送中共韶关市委。在统战理论研究工作中，徐廷福等3名会员被聘为市委统战部理论研究会成员，我会理论研究课题组还撰写上报了《新时期民主党派内部监督存在的问题及对策》等理论研究论文。

此外，我会还积极配合民进广东省委开展社会调研。去年9月，民进广东省委机关在省委会秘书长李小琴的带领下，来韶就经济发展情况进行调研。在李步德副主委、邱小华委员等人的陪同下，李小琴一行赴莞韶对口帮扶指挥部进行考察，并对韶关的经济发展提出了具有针对性的建议。

各基层组织也紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，开展调查研究，积极建言献策。民进曲江区支部与区民政局联合开展社工服务等方面的调研，并结合社会服务职能启动社区服务对接工作。曲江区支部主委张雪挺等人还参加了区政协教科卫体组开展的食品安全工作调研，先后赴韶关市利宝实业有限公司、区人民医院视察。始兴县总支联合县政协社会和法制委员会进行了“县城部分路段试行机动车单行道”的调研，形成的建议信息被县政协《建言专报》采用，并获得了县主要领导批示，目前该建议正在规划落实中。始兴县总支中职小教支部和机关支部在总支副主委肖春华的带领下就职业教育问题赴肇庆工程职业技术学校开展调研。始兴县总支医院支部到衡阳华南大学附属第一医院参观学习。仁化县支部联合县政协科教文卫体委、县教育局一同深入到董塘、周田、黄坑、长江、扶溪等乡镇开展学前教育调研，为2015年县政协大会发言和集体提案工作做准备。浈江区小教支部在支部主委翟卫红的带领下，赴区实验学校调研并交流教学经验。

3.信息工作有进步。我会及时在全国、省、市相关网站和杂志等媒体上发表有关会务等动态信息，信息采稿量连续多年居民进全省各地方组织前4位。在参政议政信息工作中，我会向《韶关市政协反映社情民意信息专报》提交了10多条建议，先后有5条被采纳和编印，内容涉及历史遗迹保护、休闲文化产业、环境保护、旅游产业、机场建设等方面，投稿量与采稿量连续两年居市政协各参加单位之首。其中机关支部谢思思撰写的《关于将文化遗产“斌庐”开发成历史展览馆的建议》获我市党政主要领导的批示，并由市委宣传部牵头落实；民进五中支部副主委麦振中提出的《关于在我市市区增设“粤北特色小吃一条街”的建议》也得到了市政府领导的重视。此外，我会还积极向民进广东省委和中共韶关市委统战部报送参政议政信息，全年有22条信息被市委统战部采纳，其中被市委办采用了3条。武江大专支部副主委曾庆飞、机关支部卢建明等会员多次为参政议政信息工作提供素材。

（四）以民营企业家联谊会为主体，社会服务凸显新作为

1.社会服务有品牌。我会以民企会员为主体、其他会员积极参与的模式开展社会服务活动，这已成为韶关民进社会服务的品牌并取得良好的社会效益。2014年，民进韶关市委社会服务工委在分管副主委宋良锋、工委主任温荣华的带领下，赴韶州师范学院开展捐资助学活动，为20名困难学生共计发放助学金1万元。在助学活动仪式上，郑鸿沛总经理代表我会民营企业家会员作了讲话，鼓励受助学生立志成才，将来更好地回报社会。

2014年，我会响应民进中央、民进广东省委的号召，积极参加“同心筑梦”慈善助捐活动。在全体会员的热情参与下，于去年11月底前共募集了48750元善款汇入民进中央“开明慈善基金会·同心筑梦专项基金”账户。我会是民进全省最早完成募捐任务的地方市委会，并且是超额完成。

2.社会公益有形象。2014年的“6·30广东扶贫济困日”捐款活动，我会捐款数额突破了40万元。会内民营企业家慷慨解囊，不甘人后，温桂华董事长捐款30万元，郑鸿沛总经理捐款3万元，彭智坚总经理捐款1万元。我会连续三年为民进全省“6·30”活动捐款数额最多的地方市委会。

我会民营企业家会员作为参与社会公益的主力军，积极主动以各种形式服务社会。一是关爱弱势群体。郑鸿沛及其新星源电讯有限公司十几年如一日坚持开展“宁养”服务，每周派员工赴粤北医院“宁养院”为癌症晚期患者提供临终关爱，并每次捐助1000元善款；彭智坚为江湾镇卫生院捐赠打印机等办公设备一批，用于改善贫困地区群众就医条件；张玉虹联合碧桂园开展义卖活动，所得款项全部用于白血病儿童的治疗；邱小华、史世辉等定期资助困难群众和重病患者。二是服务山区发展。徐小燕通过韶关女企业家协会为乐昌市扶贫济困捐款6万余元；张发家为始兴县马市镇教育创强和该镇溪丰村公路硬底化建设捐款5万余元。三是资助教育事业。温桂华连续多年资助30名困难学生，每年共计9万元，2014年还在韶关学院捐资助学30万元；黄有来总经理通过浈江区政协开展扶贫捐书活动，为山区学生捐赠了价值1万多元的书籍和2000元现金；朱筱梅所创办的美澳英语培训中心，为品学兼优但家庭困难的学生实行学费全免；李德新长期资助贫困学生完成学业等等。

3.服务领域有开拓。我会各基层组织和会员也采取各种形式开展社会服务活动，努力开拓社会服务新领域。例如：民进浈江区联合支部关爱南雄市帽峰镇的单亲且患有癫痫病儿童；民进韶关学院支部联合民革韶关学院支部赴南雄市湖口镇三水小学开展扶贫助学活动，捐赠办公电脑和学习用品一批；始兴县总支赴城南镇衍屏中心小学慰问留守儿童，并免费为该校48名留守儿童做身体检查；始兴县总支委员林婷玉为“爱在始兴·情暖人间”等慈善活动义捐、义演，还为患血栓性血小板减少紫癜的邓文清老师献血，被始兴县义工协会评为“优秀义工”；曲江区支部“三八节”慰问北江纺织厂的纺织女工，联合区住建局开展“送农资助春耕”走基层活动，以第十九个“世界读书日”为契机参与“中国梦·幸福梦”大型系列活动，与幸福社会服务中心联合成立了“书香墨海”青少年书法发展小组；仁化县支部组织会员到敬老院进行慰问；市委委员、五中支部主委温荣华发动学生家长资助在校困难学生1.8万元；乐昌市支部主委温桂华为韶关文明办捐款1.8万元，并赞助了“市长杯”篮球联赛、第七届徒步穿越丹霞山活动、广东省青年高尔夫球赛等。

2014年，我会凝心聚力、团结拼搏、锐意进取、开拓创新，全会上下呈现出思想上同频共振，组织上创先争优，履职上奋发有为的良好态势，各项工作均取得可喜的成绩。这些成绩的取得离不开民进广东省委和中共韶关市委的正确领导，也离不开中共韶关市委统战部的全力支持与精心指导，更是各基层组织和广大会员共同努力的结果。在此，我谨代表市委会表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清晰地认识到，离高素质参政党的目标要求和广大会员的殷切期望还有差距，“立会为公”的理念需要进一步强化，我会成员界别比例、年龄结构需要进一步优化，代表人士和后备干部培养需要进一步加强，会内监督需要进一步探索推进等等。对此，我们将高度重视并采取切实措施加以改进。

二、2015年工作设想

新的一年，我会继续坚持中国共产党的领导，践行社会主义核心价值观，深入学习贯彻中共十八届三中、四中全会精神，增进团结，弘扬正气，加强中国特色社会主义参政党建设，为推进韶关绿色转型实现振兴发展贡献新的力量。

（一）以中国特色社会主义学习实践活动为重点，巩固共同思想基础

以中国特色社会主义学习实践活动为重点，引导全会不断加强政治理论学习，夯实多党合作的思想基础。一是继续加强信息宣传工作，调动各支部（总支）信息员的热情，进一步完善韶关民进网站，进一步加大省民进网站、会中央网站的投稿量；二是引导和支持各支部（总支）定期开展学习，引导全体会员进一步提高接受中国共产党领导的自觉性，为建设中国特色社会主义高素质参政党而努力。

（二）以储备后备干部队伍为方向，全面推进自身建设

重点加强领导班子建设和基层组织建设。一是充分发挥民进韶关市委监督委员会的作用，贯彻民主集中制，不断提高领导班子的政治素质和业务水平；二是做好基层组织换届工作，今年，除离退休支部外，民进全市14个支部（总支）都要进行换届；三是严把入会关，依照“三个为主”（以协商确定的范围和对象为主、以大中城市为主、以有代表性的人士为主）的基本方针发展新会员。

（三）以助推全面深化改革为落脚点，大力加强参政议政能力建设

进一步发挥参工委的作用，调动会内各级人大代表和政协委员的积极性，动员全会共同做好参政议政工作。一是坚持每年两次的参政议政工作会议，调动各基层组织和全体会员的积极性，共同做好提案、议案工作；二是深入开展社会调研，完成“市委出题，党派调研”工作和省民进议政调研课题工作等；三是充分发挥民进全体会员的智力优势，通过参政议政信息等，为各级党委、政府建言献策。

（四）以社会服务年为主题，有效拓展社会服务职能

紧紧围绕2015年民进“社会服务年”主题，突出自身特色，创新工作思路，广泛发动会员，做好社会服务工作，努力争当民进全国社会服务工作先进单位。一是以社会服务工委为主力军，开展扶贫济困、捐资助学等公益活动；二是继续深入做好扶贫开发工作；三是通过“6·30”广东扶贫济困日、“同心筑梦”专项基金会、“慈善一日捐”等平台，继续发挥全体会员的积极作用。