文章来源： 民革广西区委会  时间： 2010-01-28

民主党派后备干部队伍建设，是当前必须引起高度重视和亟需解决的首要问题。因为，任何一个青黄不接、后继乏人的民主党派干部队伍，都将无法履行参政党的神圣职责，与时俱进、遵循“十六字方针”去做好参政党工作将成为奢谈！

民主党派后备干部队伍建设存在的问题，断非“空穴来风”，的确有前车之鉴。前些年，广西南宁、柳州、北海、钦州等，以及区外的一些城市，就曾经出现民主党派领导班子换届“难产”的现象，或一拖数年悬而不决；或异地“空降”调入他人担当；或经有关方面协商委派，由既是中共党员又是民主党派成员“双重身份”的同志行使民主党派领导职务。搞好者无可非议；弄糟者，适得其反，致呈新老班子交接之后反差大的情形。当然，更多的是因为干部队伍远未能形成梯队而产生“断层”，给参政党日常工作和活动的开展带来被动，乃至陷入窘境……总之，诸如此类都反映出某些民主党派地方组织、某些地方部门中的中共组织对民主党派后备干部队伍建设仍缺乏足够的认识，缺乏科学发展的眼光，缺乏建立常规化的培养机制。在民主党派干部队伍建设（包括干部的提拔任用）的问题上，就往往是“临渴挖井”。

联系时下开展的深入学习科学发展观活动，笔者认为，深入学习科学发展观不只是针对“如何搞好经济建设”论题来说的，对于民主党派后备干部队伍建设，同样离不开科学发展观。换言之，民主党派后备干部队伍建设必须建立常规化的培养、选拔、任用机制，必须符合科学发展观。

如何搞好民主党派后备干部队伍建设呢？

一、必须建立与中共组织沟通的常规化渠道。

从吸收新成员之日起，民主党派地方组织就要征得同级中共党委的同意，相应建立起本党派的人才库，主动上门倾听同级中共党委的意见或有计划地深入新成员工作单位了解，做到对新成员的每一步情况都能了如指掌。在本党派人事安排、后备干部队伍培养或其他重大举措的实施上，更应充分尊重地方中共党委意见，务必时时沟通，时时切磋，时时协商，而不是本党派“闭门谢客”、“关门治党”，孤立地看待本党派后备干部队伍的建设。试想，倘若一个民主党派新成员在本职工作中不能有所建树，不能得到所在单位中共党委认可，又如何能进入后备干部队伍培养之列？

二、必须加强民主党派新成员的理论学习培训。

民主党派支部成员大都来自不同工作部门、不同工作单位，这一成员结构与中共有较大差别：中共党员同处一个单位，无论是学习、工作都显示出高度的纪律性和严密的组织性，活动的开展井然有序。由此反观民主党派新成员的理论学习培训，就更显得薄弱，无论在客观上或主观上都必须加强。也就是说，在民主党派后备干部队伍的建设中，理论学习培训这一环节是不可或缺的。

当前，除注重学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观外，还要学习中共中央关于统一战线、多党合作、政治协商和民主党派建设的重要文件精神，尽可能做到谙熟统战理论。只有这样，才谈得上明方向、懂原则、善工作。同时，要深入学习了解本党派的优良传统，以及本党派老前辈是如何自觉接受中国共产党领导并与之一起谱写中国革命光辉篇章的历史。只有这样，才能增强后备干部的全局意识、责任意识和服务意识，树立起坚定不移地接受中国共产党领导的信念；才能坚定不移地与中国共产党合作共事，“风雨同舟，肝胆相照”，为建设有中国特色的社会主义事业尽参政党之责任。具体来说，可以建立相应的每月或每季度集中学习制度，最好年初就拟订出全年学习计划；而自学，则可以采取每月或每季度布置理论学习命题的方式进行，辅以适时汇报、检查；当然，“双管齐下”和通过传达学习、集中宣讲、交流学习体会交错进行，效果更佳。此外，各级统战部门、各民主党派应经常与当地的社会主义学院协调，建立健全举办民主党派后备干部队伍理论学习、培训班的制度。可以明确规定一条，凡没有经过县市级以上社会主义学院脱产进行系统培训的民主党派成员，一律不宜提拔任用。

三、设法为民主党派新成员提供展示的平台。

除了上面的“接受系统的理论学习培训”之说，于笔者看来，还要设法为他们提供实践、锻炼、展示的平台。也就是说，无论是中共的地方党委还是民主党派地方组织本身，既要关心民主党派后备干部理论素质的提高，也不能忽略民主党派后备干部在“四个能力”上的提高。就象医学院学生从医必先通过“临床实践”一样。为此，要不断加强和改善后备干部选拔、交流和任用机制，加大他们轮岗和挂职锻炼的力度。在具体的培养工作中可采取择优选拔、跟踪考察、推荐挂职、动态管理的方式进行，以逐步形成一支年龄结构、界别结构、知识结构合理的后备干部队伍，为各级民主党派组织的换届改选提供人才保障。具体来说，“实践出真知”，各种党内党外举行的座谈会、调研会、演讲会,乃至某些高规格的大会，都可以有意识有计划推出后备干部发言“挑大梁”。至于民主党派基层支部形形色色的活动，更应让那些后备干部身处一线临场发挥。总之，以大胆、主动、自觉、有备而为为前提，相信后备干部定然脱颖而出。同样，也可以让那些后备干部独当一面，主持开展本党派的各项活动，周旋协调各方关系；而在每项活动中，从方案的草拟、活动讯息的文稿、乃至经验总结，其间涉及的各项工作，完全可以让他们亲历亲为，历练和提高他们的综合能力。众所周知，参政议政主要是靠口说，靠笔写，作为年轻的民主党派后备干部，都应把懂调研、会写作作为一项基本技能去锻炼和提高。只要奠定了扎实的基础,参政议政时就能真正说到点子上、谋在关键处。此外,要培养社交能力，要善于抓住事物发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，因为有效的工作方法常常是统筹协调，只有发挥整体功能，实现力量上的互动和智慧上的互补，才能使调研出成果。

综上所述，笔者认为，民主党派后备干部队伍建设应朝着“德才兼备，以德为先”的目标迈进。我们只要把坚持不懈地推进民主党派后备干部队伍建设和积极调动发挥好年轻干部的作用有机地结合起来，就能逐步构建起既朝气蓬勃又有利于多党合作事业发展的民主党派后备干部队伍，推进民主党派自身建设的科学发展。（民革广西北海市委会副主委姚致光）