您所在的位置: 首页>他山之石>社会服务

对民主党派参政议政的思考

来源:本网 发表日期:2013-04-22 11:58:10

来源:四川民进网站  吴云梅

 

民主党派参政议政是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,是我国社会主义民主政治的重要体现。在新的历史时期,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度取得了新的进步和发展,民主党派参政议政的舞台越来越宽、领域起来越广。如何更好地发挥作用,真正参好政、议好政?通过这几天在省社会主义学院的学习,结合平时工作,我就民主党派参政议政问题作了一些思考,总结如下与大家共勉:

一、强化学习,着力提升参政议政的能力素质

参政议政靠什么?能力素质是关键。作为民主党派人士,必须以更高的标准、更严的要求、更宽的视野审视自我、加强学习,不断增强参政议政意识,提高参政议政本领。一要注重在学习党的创新理论及相关制度中提高政治素养。紧跟党的理论创新步伐,紧贴个人思想实际,系统学习本党派的章程、发展史,深入学习毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观,认真学习党和国家领导人对统一战线的重要论述、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》等,不断汲取政治营养,强化政党意识,提升思想境界,掌握科学观察分析问题的世界观和方法论。二要注重在学习党和国家的路线方针政策中把握目标要求。及时了解国际国内形势,进一步加强对我国基本国情的掌握,认真学习中共十七大以来的一系列会议尤其是即将召开的十八精神,学习党和国家的路线方针政策,了解中国共产党在改革发展关键阶段、攻坚时期的指导思想、路线方针、目标任务,以及继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会宏伟目标的战略部署。同时,要关注当地经济社会发展情况,了解党委政府的中心工作,不断增强参政议政的光荣感责任感使命感。三是要注重在学习社会知识中提高综合素质。这是由参政议政的工作范围决定的。作为民主党派成员,要结合参政议政所需,学习社会学、经济学、法律、哲学和文学等方面的知识,通过学习钻研,不断提高自己的文化知识、思维能力和写作水平。尤其要结合本职工作,有意识地在实践中学习,做到多做事、多思考、多总结,努力提高自己的综合能力,如政治把握能力、协作共事能力、组织协调能力、语言表达能力等,不断提高参政议政的能力水平。

二、明确要求,准确把握参政议政的原则立场

没有规矩,不成方圆。民主党派参政议政是由我国的基本政治制度加以规定和保障的,它作为我国政治体系中的一种政治行为和政党行为,必然要遵循一定的原则。一是必须坚持中国共产党领导。实践证明,只有坚持中国共产党的领导,多党合作才有正确的方向、蓬勃的生机和光明的前途。因此,民主党派在履行参政议政职能时,必须始终不渝地坚持党的领导,努力实践三个代表重要思想,深入贯彻落实科学发展观,在政治原则、政治方向和重大方针政策上与中共保持一致,把有利于加强和改善党的领导,有利于推进党的各项事业作为参政议政的出发点和落脚点。二是必须以党的中心工作为中心。我国的多党合作历来是围绕各个历史时期党和国家的中心任务展开的。在社会主义现代化建设新的历史时期,在全面建设小康社会的新世纪新阶段,经济建设成为党和国家的中心任务,发展已成为第一要务。这就要求民主党派参政议政必须紧紧围绕经济建设这个中心,服从和服务于改革发展稳定大局,找准位置、体现自身的政治价值,在为共同目标奋斗的过程中不断巩固与中共团结合作的关系。如果偏离这个中心,游离于大局之外,民主党派参政议政就会偏离正确方向。三是必须充分发扬民主。充分发扬民主是我国多党合作和民主党派自身的本质特征和内在规定性。民主党派成员要以对党和国家事业高度负责的精神,切实履行参政议政的权利。在坚持四项基本原则的前提下,发扬民主,广开言路,对党和政府的各项工作指出意见、建议和批评,做到知无不言,言无不尽,并勇于坚持正确的意见。这样才能真正发挥民主党派的作用,达到参政议政的目的。四是必须正确反映和妥善处理党派成员及所联系群众的利益和要求。在社会主义初级阶段,社会各阶级、阶层之间存在着根本利益的一致性和具体利益的差异性。因此,民主党派参政议政既要代表和反映成员及所联系群众的利益、愿望和要求,帮助共产党和政府更全面地了解各种利益要求,协调好利益关系,同时保持自身特色,协助党和政府做好成员及所联系群众的工作,引导他们正确处理根本利益与具体利益、全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益的关系,进一步理顺情绪、协调关系、化解矛盾,与党一道为维护人民群众的根本利益而努力。

三、深入调研,切实提高参政议政的质量水平

 调查研究是连接理论和实践的桥梁,是民主党派参政议政的前提和基础。开展调查研究,是民主党派深入实际,联系群众,反映社情民意,提高参政议政的水平的重要途径和方法,也是履行参政党职能的重要基础性工作。首先,选题要准。就是要围绕中心,服务大局,牢牢把握党委的中心工作和政府的重点工作,选择党委(政府)关注、基层关切、群众关心的重要问题进行重点调研,把主要精力放在事关本地发展大局的大事和难事上来思考,提出意见和建议,为本地的经济社会发展鼓实劲、出实招、求实效。这样调研才容易出精品,调研成果才能引起党委、政府的高度重视,所提意见、建议也才能被及时采纳和借鉴。其次,调查要广。调查获得的第一手资料翔实与否,决定整个调研的成败,所以调查范围一定要广、程度要深。要注意广撒网,多捕鱼,掌握更多真实的信息,把握问题的根本。既要从政府职能部门获得官方的信息,也要深入社会,贴近基层,掌握民间的信息;既要有本地调研,也要有外地调研,在条件允许的情况下,还可组织调研组成员到先进地区考察,学习先进的经验和做法;既要有实地调研,也要有资讯调研,多方搜集有用的政策信息,进行归纳和整理,升华调研成果。第三,研究要深。要集思广益,充分发挥调研组成员的作用,让他们充分发表自己的看法和意见,提出真知灼见,广泛征求专家学者、相关职能部门的意见;要全力以赴,报告撰写者要真正沉下身子,用足够的时间和精力,潜心研究,查阅相关文献资料,参考有关理论、理性分析,有选择性地吸纳各方的意见,看准问题,找对路子。第四,建议要实。建议要从当地的实际出发,综合考虑经济社会发展情况、人文地理等因素,做到着眼全局、统筹兼顾、科学合理。要站在党委政府的角度考虑,置身于决策者的位置思考,提出具有科学性、预见性、全局性和实效性的意见建议,真正建有用之言,献可行之策。

四、注重创新,不断推动参政议政的深入发展

创新是中华民族的灵魂,是国家发展的不竭动力,也是使民主党派参政议政工作始终保持生机和活力的关键所在。在新世纪新阶段,参政议政工作面临许多新情况新问题,迫切需要我们以更加坚定的决心、更加有力地举措加以改进、推动发展。一是要扩大参政议政内容。民主党派以往的参政议政,涉及经济、社会、教育等政府具体工作问题的比较多,而涉及政府的监督机制、人事改革等敏感性问题比较少,所以要使参政议政的内容更加丰富、课题更加多样、触角更加广泛,以更好地发挥参政党的作用。二是要拓宽参政议政渠道。民主党派参政议政的渠道很多,而其中最重要的渠道是把民主党派中的人才吸收到政府、司法机关中来,直接参与国家事务的管理和法律法规的执行。这样才更加有力、更为有效。因此,要拓宽现有的参政议政渠道,特别是要吸收更多的民主党派人士进入政府机关、司法机关,以推进中国民主化进程,促进社会主义政治文明建设。三是要加强参政议政协商。民主党派是参政党,不是反对党。因此,我们要进一步学会对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商;学会对国家宪法、法律和法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督;学会对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,并通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关及各级党委、政府提出意见和建议,切实做到参政参到点子上,议政议到关键处。