为提升我市公共文化服务能力，打造“城市十分钟文化圈”，市委、市政府于2017年启动风度书房建设，并列入2018年为民办实事项目。风度书房作为韶关市一张“文化名片”，让阅读融入了每个韶关市民的生活中，然而实地调研中发现建设情况和管理效益仍存在一定的差距和不足。

一、四个差距

截至目前，风度书房现已开放20间，藏书超过112万册，阅读席位约1300个。因其充满文化内涵的精致装饰、24小时不打烊、智慧化信息化等特色，打通了文化服务的“最后一公里”，接待读者1000多万人次，借阅服务14万次，极大增添了韶城市民文化阅读韵味，但与新时期城市重要文化阵地的要求，尚有“四个差距”。

（一）规划选址合理有序，但距离任务目标尚有差距。

风度书房启动建设近2年，较好完成了20间书房建设，整体进度偏慢，主要原因在于书房选址要求高、选址难。必须是交通通达、楼层不高、环境安静、消防安全设施齐全等的临街铺面，可供选址极少；加上资金投入有限，目前往往通过协商，由物业单位无偿提供五年使用期的办法协调暂时解决，不利于长远稳定发展。

（二）功能服务先进完善，但距离群众期望尚有差距。

风度书房利用信息化技术，实现了无人值守和通借通还，群众便利度开放性很高，但在一些细节考量不足。如：目前建成或设计中的风度书房均未配套洗手间、母婴室；照明、通风、空调等设施不足；书架过高（约3米）不便取阅；缺少无障碍通道、盲道和有声读物，在惠及老弱病残等方面显得有所不足；20间书房虽然按照实地面积及建筑特色单独装修和设计，但藏书单一，缺少主题和特色。

（三）自主管理效果较好，但距离文明阅读尚有差距。

为了方便市民自助阅读，书房设置了不少便民智能设备，不需要专人坐班管理，由总监控室进行监控管理，由志愿者协助服务管理。由于管理人员不足和城市整体文明程度不高的矛盾，一些不文明现象时有发生。小读者喧闹、书本乱摆放等小问题比较常见；图书馆分馆书桌底下藏有废弃食品包装袋和饮料罐；新华分馆地面有烟头、书页残张，折射出风度书房在加强内控管理，引导文明阅读的方面还不尽如人意。

（四）活动组织有声有色，但距离新文化阵地要求尚有差距。

风度书房比较注重拓展阅读方式，举办了一系列风度沙龙、南国书香节等活动。但活动形式显得较为单一和“老气”，通过“互联网+”媒介进行线上线下的交互串联还不够深入，阅读带动文化产业发展还不够充分，品牌知名度、美誉度和影响力还未得到充分体现。

二、对策建议

（一）坚持政府主导，保障选址建设。市级政府适当增加财政投入，由市财政设立引导资金，撬动社会资本投入，成立专项基金，用于支持风度书房建设和维护管理；加大协调力度，协调市内企事业单位，特别是国有企业、市属物业、大型民企等，通过长租或出让的方式，使项目选址和建设用地能快速、稳定、便捷地落实，保障和推进建设；此外，落实住建部颁发的从城市住房开发投资中提取1％用于社区公共文化设施建设的政策要求，加强宣传和引导我市各房地产楼盘积极响应，并制定相关配套的优惠措施，为风度书房选址建设提供政策保障。

（二）完善功能配套，提升设施水平。一方面，建议纳入城市提升项目管理。由市提升办对项目的规划建设，尤其是内外部功能配套上进行通盘考虑、统筹推进，如在附近配套小型停车场、卫生间等，内部配套洗手间、母婴室，力求做到“麻雀虽小五脏俱全”。另一方面，要突出便民利民导向。进一步优化和完善内部功能，在采光、通风、保温、卫生、绿植等设施布置更为周密精细和人性化，更多采用无障碍设计，如无障碍通道、无障碍阅读、阶梯书架等设备设施。此外，要突出书房的主题特色，根据书房的装修风格，可设计为艺术、文化、历史、儿童、科普等主题特色书房。

（三）加强管控引导，规范运营管理。一要加强公众自主管理，在志愿者队伍建设上予以加强，适当提升服务频率和时间；二要扩大有效宣传，在各大新闻媒体和自媒体平台、宣传栏、中小学校等，专门开展培养文明阅读习惯的宣教活动；三要严肃惩戒办法，对恶意破坏、严重影响书房正常运作的，除批评教育外，还应视情节严重情况，采取媒体曝光、暂停或禁止服务等措施进行教育惩戒。

（四）做强文化品牌，丰富品牌活动。随着风度书房的文化内涵和品牌价值的渐入人心，应大胆扩大活动边际，更多举办社会关注度高，群众参与度强的文化活动，如阅读+社交、阅读+亲子、阅读+旅游、阅读+美食、阅读+民俗等。通过增强阅读体验和丰富休闲文化活动，擦亮风度书房的文化品牌，使“风度书房”真正成为城市中一道亮丽的风景线，精神文明的新地标。